Обнародован текст законопроекта № 2598 о внесении изменений к Конституции относительно децентрализации власти, который президент Украины Владимир Зеленский подал на рассмотрение Верховной Рады 13 декабря как неотложный.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что он направлен на уменьшение излишней централизации власти и конкретное разграничение полномочий между местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, функционирующих в административно-территориальных единицах разных уровней, передает Час Пик со ссылкой на официальный сайт Верховной Рады.
Законопроект предлагает вместо госадминистраций ввести должности префектов, которые будут назначаться и увольняться президентом по представлению Кабмина. Предлагается ликвидировать районы, заменив их округами. Вместо этого ввести такой перечень административно-территориальных единиц:
- громада,
- округ,
- область,
- Автономная Республика Крым.
Срок пребывания на посту префекта в одном округе, области или в городе Киеве предлагается ограничить тремя годами. Также описывается возможность ввести ротации председателей окружного и областного советов, избираемых на год.
Исходя из текста законопроекта, президенту предоставляется возможность по представлению префекта приостанавливать полномочия органов местного самоуправления в случае принятия ими актов, не соответствующих Конституции и создающих угрозу национальной безопасности, территориальной целостности и суверенитету.
Президент может приостановить полномочия любого органа местного самоуправления с одновременным назначением временного государственного уполномоченного, который будет направлять и организовывать деятельность соответствующих исполкомов и исполнительных органов. Конкретные права и обязанности уполномоченного будут определяться законом.
Также в подобной ситуации в Конституционный суд (КСУ) будет направляться соответствующее обращение, которое он должен рассмотреть в течение семи дней. Если КСУ признает данный акт не соответствующим Конституции, то будет приниматься решение о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления с проведением внеочередных выборов.
Еще одно нововведение заключается во внесении изменений в ст. 92 Конституции, согласно которым административно-территориальное устройство и правовой статус административно-территориальных единиц Верховная Рада сможет определять соответственно законам.
Читайте также: На Луганщине создали интерактивную карту децентрализации. Теперь районов в регионе станет меньше.
