Проведенными органами прокуратуры проверками в сфере предупреждения правонарушений среди детей установлено, что органами внутренних дел вопреки требований Законов Украины «О милиции», «Об органах и службах по делам детей и специальных учреждениях для детей» в полном объеме не приняты меры по стабилизации криминогенной обстановки в молодежной среде.
В частности, не обеспечено своевременного и полного учета несовершеннолетних, совершивших правонарушения. Формально осуществляется профилактическая работа с подростками, состоящими на учете в органах криминальной милиции по делам детей.
Так, несовершеннолетний, с сентября 2009 года состоял на учете в отделе криминальной милиции по делам детей Краснокутского райотдела ГУМВД Украины в Харьковской области, совершил ряд краж, вызвал телесные повреждения и совершил другое тяжкое преступление. Как следствие, приговором районного суда осужден к 10 годам лишения свободы.
Также налажено взаимодействие с подразделениями уголовно-исполнительной инспекции по полноты получения информации о несовершеннолетних, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, с целью их своевременного профилактического сопровождения.
Не употребляется исчерпывающие меры к предупреждению распространения вредных привычек среди несовершеннолетних, установления источников приобретения ими алкоголя, привлечение к ответственности лиц, которые их реализуют.
В частности, в прошлом году работниками органов внутренних дел Николаевской области о подростков составлено 168 административных протоколов за курение табачных изделий в запрещенных местах и 300 за распитие алкогольных и слабоалкогольных напитков, появление в общественных местах в нетрезвом состоянии. Вместе с тем источники продажи несовершеннолетним алкогольных напитков и табачных изделий обнаружены лишь в трети случаев.
Значительное количество материалов проверок не направляется в региональные управления Департамента контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНС Украины для решения вопроса о лишении лицензии и применении финансовых санкций.
В Харьковской области в течение 2012 года подразделениями криминальной милиции по делам детей составлено 328 административных протоколов за распитие несовершеннолетними алкогольных напитков в общественных местах (ст. 178 КУоАП) и 263 - за продажу подросткам алкогольных напитков и табачных изделий (ст.156 КУоАП). Однако по инициативе криминальной милиции по делам детей аннулировано 78 лицензий на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями.
Аналогичные проблемы присущи и другим регионам государства.
На устранение выявленных нарушений Генеральной прокуратурой Украины внесено представление Министру внутренних дел Украины, которое находится на рассмотрении.
