Печально известные события 2014 года, конечно же, не могли не затронуть самую восточную область Украины – Луганщину. Стоит лишь посмотреть на карту: регион буквально «вклинивается» в территорию России, граница с РФ огибает Луганскую область с севера до юга. Экономические, политические и культурные связи региона с «северным соседом» были очень прочными в течение многих десятилетий. Так сложилось, что своеобразным центром «русской весны» на Донбассе стал Донецк. Луганск до сих пор остается «на вторых ролях», а в последнее время даже появляются слухи о возможном присоединении «ЛНР» к соседней «ДНР». Тем не менее, разобраться, как развивался сепаратизм на Луганщине и к чему он привел, крайне важно для понимания нынешних событий на Донбассе в целом.
Содержание
Зарождение луганского сепаратизма
Активная фаза «русской весны»
«Референдум»
Боевые действия
Междоусобные «разборки» и «переворот»
Луганщина – казацкая вольница: исторический экскурс
«ЛНР» сегодня: государственное устройство
Государственные символы
Территория
Численность населения
Национальный состав
Языки
Религия
Паспорта
Международно-правовой статус
Образование
Транспорт и связь
Медицина
Армия
СМИ и свобода слова
Соблюдение прав человека
Экономика
Валюта и банковская система
Инфляция
Уровень жизни населения
Цены и тарифы
Туризм и культурное наследие
Вместо эпилога
Зарождение луганского сепаратизма
Социальная напряженность в Луганской области стала возрастать еще с конца 90-х годов. Шахты и заводы медленно, но верно приходили в упадок, а население, затягивая пояса, не понимало, как такое могло происходить в регионе, который «кормит всю Украину».
Тогда, в 1998 году, на Луганщине началась «эпоха» правления губернатора Александра Ефремова. После того как годом ранее был убит луганский криминальный авторитет Валерий Доброславский, Ефремов сотоварищи стали контролировать не только политическую жизнь области, но и финансовые потоки в ней.
В 2000 году были созданы общественная организация «Регион» (руководители – Ефремов и председатель облсовета Виктор Тихонов) и фонд поддержки региональных инициатив «Благовест» (президент – Валентин Дзонь). «Благовест» стал своего рода неофициальной «казной» ефремовской команды, взносы в фонд требовали с предприятий «добровольно-принудительно».
В сети можно найти немало информации о том, как промышленность Луганщины в этот период доводилась до банкротства. В частности, «смертельной» для многих предприятий стала «газовая атака» подконтрольного Ефремову ЗАО «Фонд», которое на правах монополиста вынуждало промышленников покупать газ по ценам, завышенным в разы.
Одновременно с этим областные власти во всех бедах региона обвиняли Киев, требовали децентрализации и всячески распространяли в обществе идеи о самодостаточности Луганщины. Собственно, обещаниями вернуть луганской промышленности былую мощь Ефремов и его окружение смогли обеспечить себе электорат и занять весомую нишу в парламенте. Стоит отметить, что для этого луганскому клану пришлось примкнуть к «Партии регионов», основанной так называемыми «донецкими» во главе с Ринатом Ахметовым, после чего последний начал постепенно подбирать под себя бизнес Луганщины. Впрочем, полностью взять под контроль вотчину Ефремова Ахметов не смог.
Нельзя обойти вниманием знаковое событие, которое состоялось на Луганщине в то время, когда в Киеве разгоралась Оранжевая революция. 28 ноября 2004 года в противовес Майдану в Ледовом дворце спорта в Северодонецке прошел Всеукраинский съезд депутатов всех уровней.
Накануне, 26 ноября, Луганский облсовет принял решение о создании «Юго-восточной украинской автономной республики», для которой в украинском варианте оппоненты подобрали неэстетичную аббревиатуру «ПіСУАР». В эту федеративную «республику» со столицей в Харькове должны были войти Луганская, Донецкая, Харьковская, Запорожская, Херсонская, Днепропетровская, Николаевская, Одесская области, АР Крым и Севастополь. Тогда же луганские депутаты обратились за поддержкой к российскому президенту Владимиру Путину.
На съезд в Северодонецк прибыло около 3,5 тысяч делегатов из 17 регионов Украины, среди которых были Виктор Янукович, харьковский губернатор Евгений Кушнарев, глава Донецкого облсовета Борис Колесников и московский градоначальник Юрий Лужков, снявший ради Януковича любимую кепку.
По итогам съезда было принято решение, что в случае прихода к власти Виктора Ющенко, делегаты оставляют за собой право действовать в целях защиты прав граждан в своих регионах, вплоть до создания автономии. На декабрь 2004 года в Донецкой и Луганской областях был запланирован референдум о статусе самостоятельных республик в составе новой федерации. Однако инициативы съезда так и остались нереализованными.
В последующие годы сепаратистские настроения на Луганщине только усугублялись. Активизировали свою деятельность пророссийские политические силы – такие партии как «Русский блок», «Киевская Русь», Прогрессивная социалистическая партия Натальи Витренко. В Луганской области действовали общественные организации «Русский союз Донбасса», «Движение Владимира Мономаха «Русь», «Союз граждан Украины», различные религиозные, казацкие организации, ориентированные на сближение региона с Россией.
1 марта 2008 года состоялся второй съезд депутатов всех уровней в Северодонецке. Делегаты вынесли на повестку дня нарушение прав регионального самоуправления, русскоязычных граждан, фальсификацию истории и возможное вступление Украины в НАТО, по итогам съезда была принята резолюция. Впрочем, и это мероприятие серьезно не повлияло на политические события в стране.
Читайте также: Как выглядит непризнанная «свобода»: Южная Осетия
С приходом к власти Януковича в Луганской области продолжилось укрепление всесторонних связей с Россией, а организации антиукраинской направленности стали действовать на официальной основе. На различных форумах и конференциях обсуждалась необходимость вступления Украины в Евразийское экономическое сообщество и Таможенный союз и в негативном свете подавалось стремление «оранжевой» власти в Евросоюз и НАТО. Соответствующие материалы регулярно обнародовали местные СМИ. Созданию антиукраинских настроений среди населения активно способствовали российские политики и общественники.
Активная фаза «русской весны»
Зимой 2013-2014 гг. сепаратистские настроения в Луганской области значительно активизировались. В противовес бушевавшему в Киеве Евромайдану, появляется так называемый «Антимайдан» в виде пророссийской организации «Луганская гвардия» во главе с Александром Харитоновым, к которой вскоре примкнула «Молодая гвардия» Арсена Клинчаева. Возникают первые зачатки «народной самообороны»: «антимайдановцы» дежурили под обладминистрацией, «охраняя» ее от проукраинских активистов, которых в Луганске было не так уж и много.
С марта 2014 года на Луганщине начались масштабные пророссийские митинги. 2 марта на митинге в Луганске председатель облсовета Валерий Голенко огласил резолюцию депутатов о признании центральных органов исполнительной власти нелегитимными. Предлагалось считать законной властью только облсовет, запретить деятельность проукраинских радикальных партий и организаций, провести всеукраинский референдум по вопросу федеративного устройства государства и обратиться за поддержкой к России. Резолюция была направлена в Верховную Раду.
В последующие дни состоялись еще несколько митингов. 5 марта «народным губернатором» назначили Александра Харитонова. Он предложил избрать в качестве правительства «Народный совет Луганщины». Кроме того, на 30 марта был запланирован референдум о федерализации.
Луганскую ОГА сепаратисты захватывали несколько раз. 9 марта над зданием водрузили российский флаг, а председателя ОГА Михаила Болотских, назначенного Киевом, вынудили подать в отставку.
10 марта в Луганск прибыл лидер Радикальной партии Олег Ляшко. Он задержал Клинчаева прямо в кабинете главы областного управления МВД и заставил обратиться к сепаратистам с просьбой покинуть здание ОГА.
Правда, вечером Клинчаев был уже на свободе и обещал Ляшко «пулю в лоб». Но на следующий день его задержала СБУ, а 13 марта та же участь ждала Харитонова.
Новым витком «русской весны» стал захват здания СБУ в Луганске 6 апреля 2014 года. В штурме участвовали около тысячи сепаратистов. Возле здания появились баррикады и колючая проволока, а внутри разместился «Объединенный штаб Юго-Восточного сопротивления». Последний завладел хранившимся в здании оружием и выдвинул Луганскому облсовету ультиматум: провозгласить государственный суверенитет Луганской народной республики и провести референдум о вхождении «ЛНР» в состав России или Украины.
21 апреля захватившие СБУ сепаратисты выбрали «народным губернатором» одного из своих лидеров Валерия Болотова.
Валерий Болотов после захвата луганской СБУ
24 апреля в Луганск на переговоры с захватчиками СБУ приезжала Юлия Тимошенко, также с сепаратистами пытался договориться мэр Сергей Кравченко, но это не помогло. 27 апреля была провозглашена «ЛНР».
29 апреля были окончательно захвачены ОГА и прокуратура. Правоохранители ушли из захваченного здания, значительная их часть перешла на сторону сепаратистов, а начальник областного управления МВД подал рапорт об отставке.
В этот период возникло еще одно «крыло» боевиков на Луганщине под руководством «полевого командира» Алексея Мозгового. Будучи радикально настроенным против Украины, Мозговой не сошелся во взглядах с Болотовым, который, по слухам, пытался вести переговоры с украинскими властями в лице Ефремова. Мозговой покинул Луганск и занялся подготовкой боевиков своей «бригады», которая в скором времени получила название «Призрак».
«Референдум»
Тем временем новоявленные «власти» готовились к «референдумам». Дело в том, что сначала их планировалось провести два: 11 мая о самоопределении «ЛНР» и 18 мая о присоединении к России или Украине. Подготовка к первому «референдуму» заняла около пяти недель. За это время Украина заблокировала электронные базы данных избирателей на Донетчине и Луганщине, поэтому боевикам пришлось пользоваться старыми – за 2012 год.
7 мая Путин обратился к сепаратистам с призывом перевести запланированные «референдумы», чтобы наладить диалог с Киевом, но в «ДНР» и «ЛНР» проигнорировали слова российского президента. Сбор общественного мнения состоялся 11 мая, в воскресенье, в тех районах Луганщины, которые контролировали боевики (в северной части области украинская армия препятствовала деятельности сепаратистов).
Гражданам предлагалось ответить «да» или «нет» на вопрос: «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Луганской Народной Республики?».
Бюллетень «референдума»
На бюллетенях не было ни единого средства защиты: они представляли собой простые распечатанные на принтере бумажки в половину листа А4. Списков избирателей также не было: чтобы проголосовать, нужно было только предъявить паспорт, данные из которого переписывались в тетрадку. В общем, о какой-либо прозрачности голосования не могло быть и речи. По рассказам очевидцев, один человек мог взять бюллетени хоть у каждого члена комиссии на одном и том же участке, ведь тетрадка со списками голосующих была у каждого своя. Также можно было попросить бюллетень «для родственника», назвав вымышленные паспортные данные.
По завершению «референдума» так называемая «ЦИК ЛНР» отчиталась о явке в 75%. За самостоятельность «республики» высказались 96,2% проголосовавших, против – 3,8%. При этом Александр Турчинов, исполнявший на тот момент обязанности президента Украины, заявил, что реальная явка была не более 24%.
Украина, конечно же, не признала «референдум» законным. В России же высказались витиевато, заявив, что «уважают волеизъявление жителей Донбасса» и надеются, что результаты «референдума» будут реализовываться мирным цивилизованным путем, посредством диалога «республик» с Киевом.
После оглашения результатов «референдума» второй, намеченный на 18 мая, было решено не проводить. 12 мая «власти» «ЛНР» провозгласили независимость «республики», а на следующий день на Болотова было совершено покушение. Благодаря бронежилету он отделался легким ранением. Пока Болотов находился в больнице, его до 17 мая заменял первый заместитель Геннадий Цыпкалов.
18 мая в «ЛНР» появилась «конституция», «правительство» во главе с Василием Никитиным, а также учреждена должность «главы республики», которым стал Болотов. «Парламент», или «Республиканское собрание», возглавил Алексей Карякин.
24 мая была создана так называемая «Новороссия»: «ЛНР» и «ДНР» подписали документ о создании этого «конфедеративного союза». От «ЛНР» свою подпись поставил Карякин, от «ДНР» - «премьер-министр» Александр Бородай.
В планах создателей «Новороссии» было объединение в союз восьми областей юго-востока Украины. Новое псевдогосударственное образование получило «парламент» во главе с экс-нардепом Олегом Царевым, «конституцию», флаг и герб. Правда, просуществовал союз недолго: 18 мая 2015 года проект закрылся. Согласно заявлению Царева, «Новороссия» сегодня существовать не может из-за Минских договоренностей.
Боевые действия
Так называемое «ополчение Новороссии» на деле состояло из нескольких обособленных группировок. Формально все вооруженные формирования на оккупированной части Луганщины входили в «армию ЛНР», однако «полевые командиры» имели достаточно свободы в военных действиях. Фактически западные районы области контролировались «казачьими атаманами» Павлом Дремовым, Николаем Козицыным, а в так называемом Лисичанском треугольнике обосновался Мозговой.
Активные боестолкновения сил АТО с боевиками начались в конце весны 2014 года. 22 мая произошел бой в окрестностях Лисичанска и Рубежного. С самого утра были слышны взрывы и стрельба, в небе летали вертолеты и военные самолеты. Боевики начали блокировать и взрывать мосты между городами.
Павлоградский мост, заблокированный боевиками
Силы АТО в тот день не смогли продвинуться и закрепились в селе Старая Краснянка под Рубежным. В результате боя были потери с обеих сторон.
2 июня террористы начали штурм Луганского пограничного отряда. Под звуки украинского гимна пограничники стойко удерживали заставу под пулями и минами: боевики оборудовали огневые точки прямо в близстоящих девятиэтажках, откуда территория части была как на ладони. Пограничники сдали заставу только 4 июня, 10 бойцов получили ранения.
В воздухе над Луганском кружили боевые самолеты. Именно авиацию Украины боевики обвиняли в обстреле Луганской облгосадминистрации: в результате взрыва 2 июня погибло 8 человек, еще 28 были ранены. Украинская сторона версию авиаудара опровергала: в штабе АТО сообщили о взрыве, которые произошел внутри здания, также высказывалась как наиболее вероятная версия обстрела ОГА из ПЗРК.
Луганская ОГА после обстрела
В начале июня продолжалось наступление украинских войск с севера. 14 июня силы АТО взяли под контроль Счастье. В тот же день боевики сбили военно-транспортный самолет Ил-76 с десантниками, который направлялся в Луганский аэропорт. Все находившиеся на борту 49 человек погибли. Это была первая массовая потеря украинской армии с начала конфликта.
17 июня силы АТО уже стояли под Луганском, шли бои в поселке Металлист. Также бои продолжались на украинско-российской границе.
В начале июля наиболее активные бои проходили в Донецкой области, а к 20-м числам сосредоточились на западе Луганщины. Лисичанский треугольник к этому времени был окружен силами АТО со всех сторон. 21 июля боевики без боя оставили Рубежное, а 22-го – Северодонецк и Попасную, отойдя в сторону Первомайска-Стаханова.
За несколько дней до этого боевики Мозгового спешно оставили свои позиции в Лисичанске и ушли в Алчевск. Немногочисленные оставшиеся террористы не хотели так просто сдавать город. Около недели продолжались мощные бои. Поздно вечером 24 июля над Лисичанским горсоветом был поднят флаг Украины.
17 августа силы АТО взяли под контроль Крымское, 18 августа – Станицу Луганскую. Но дальнейшему вытеснению боевиков из украинских городов помешало вторжение регулярной российской армии. Как сообщили в Главной военной прокуратуре Украины, в ночь с 23 на 24 августа 2014 года на Донбасс зашли 9 батальонно-тактических групп ВС РФ численностью 3,5 тысячи человек личного состава, 320 боевых машин, до 60 танков, столько же пушек, до 45 минометов и 5 ПТРК.
Читайте также: Как выглядит непризнанная «свобода»: «Страна души» - Абхазия
После подписания «Минска-1» боевые действия на Луганщине значительно стихли. Но вскоре вспыхнула новая эскалация в районе Бахмутской трассы. После продолжительных боев, зимой 2015 года силы АТО были вынуждены отступить с 31-го блокпоста.
Затем были подписаны вторые Минские соглашения, что позволило вновь ослабить интенсивность боев. До сих пор на Луганщине наблюдается в целом меньшее количество обстрелов и боестолкновений, чем в Донецкой области. И в то же время во «властной верхушке» «ЛНР» все отнюдь не спокойно.
Междоусобные «разборки» и «переворот»
14 августа 2014 г. Болотов, сославшись на «последствия ранения», подал в отставку, предложив занять должность и.о. главы «ЛНР» Игорю Плотницкому, который до этого был «министром обороны». 2 ноября Плотницкий был избран на пост главы «республики» по результатам «выборов».
В прошлом госслужащий и мелкий взяточник, Плотницкий и на этом «ответственном посту» не потерял тягу к легкому обогащению. Он быстро нажил себе немало врагов: полевые командиры боевиков обвиняли главаря в коррупции и «договорняках» с Киевом из-за подписания Минских соглашений. Впрочем, «тёрки» с Плотницким закончились для своевольных командиров печально: 1 января 2015 г. был ликвидирован Александр Беднов по кличке «Бэтмен» – командир одноименной группировки, 23 мая был убит Мозговой, 12 декабря – Дремов.
6 августа 2016 г. в Луганске было совершено покушение на Плотницкого: был взорван его автомобиль. После этого за попытку «госпереворота» боевики задержали экс-председателя «парламента ЛНР» Алексея Карякина и бывшего «премьер-министра» Геннадия Цыпкалова. Последний вскоре был найден повешенным в камере.
Подковерное противостояние во властных структурах «ЛНР», которое в конечном итоге привело к отставке Плотницкого, началось еще в 2015 году. Яблоком раздора между силовыми ведомствами и главой «республики» стали финансовые потоки в угольной сфере. В результате «МВД» во главе с Игорем Корнетом и «МГБ» под руководством Леонида Пасечника фактически перестали подчиняться Плотницкому.
Российские кураторы смогли несколько сгладить конфликт, но в 2017 году неустойчивый «мир» разрушила жалоба луганского бизнесмена на «генпрокурора ЛНР», и не куда-нибудь, а прямо в Россию. Смена кураторами «генпрокурора» лишила Плотницкого последнего подконтрольного ему силового ведомства, и главарь «ЛНР» решил атаковать «министра внутренних дел».
21 октября 2017 г. «парламент» обвинил Корнета в коррупции и ненадлежащем выполнении должностных обязанностей, вместе с тем стало известно, что «министр» 3 года незаконно проживал в чужом доме.
9 ноября Плотницкий выселил Корнета из «отжатого» дома, после чего началось открытое противостояние силовиков и главаря. В центре Луганска появились вооруженные «зеленые человечки», а со стороны Донецка подтянулась боевая техника.
Первые слухи о бегстве Плотницкого в Россию появились 21 ноября, а вскоре было обнародовано и видеоподтверждение, что он прилетел в Москву.
Об отставке Плотницкого объявил 24 ноября Леонид Пасечник. Он же и занял кресло главаря «ЛНР», и до новых выборов, которые намечены на осень 2018 года, экс-руководитель «МГБ» будет значиться как «исполняющий обязанности главы республики».
Было заявлено, что Плотницкий после отставки стал уполномоченным «ЛНР» по исполнению Минских соглашений. Впрочем, сам экс-главарь террористов до сих пор не появлялся на людях.
В январе 2018 года в СМИ появилась информация об аресте Плотницкого на территории России – якобы за сотрудничество с Киевом и «попытку сдачи Донбасса». Также, по слухам, под стражей находятся некоторые люди из его окружения.
Луганщина – казацкая вольница: исторический экскурс
Недолгая, но весьма насыщенная история «ЛНР» показывает, что ключевыми целями так называемых борцов за «русский мир» изначально были власть и деньги. Сепаратистская квазиреспублика для ее деятелей стала отличным средством для того, чтобы подняться «из грязи в князи». Но само возникновение «ЛНР» не было бы возможно без существенной поддержки пророссийских движений со стороны местного населения.
Откуда же появились все эти лозунги, что «Луганск должен быть с Россией», «Луганск – русский город»? Почему донские казаки чувствуют себя здесь хозяевами? Поищем ответы на эти вопросы, заглянув на несколько веков назад.
Читайте также: Как выглядит непризнанная «свобода»: «Кавказская Швейцария» - Нагорный Карабах
В древности территория современной Луганской области была мало заселена. Здесь обитали кочевые племена – киммерийцы, скифы, сарматы. Начиная со Средневековья, здесь появляются хазарские поселения, на берегах Северского Донца селятся торки, печенеги, половцы.
В XIV в. после татаро-монгольского нашествия половецкие земли перешли под контроль Золотой Орды. Археологи даже находили на Луганщине остатки крупного поселения – летней ставки правителя Абдулах-хана. В XV в. Золотая Орда распалась, и в донецких степях проходили сражения между Крымским ханством и Большой Ордой. Эти земли стали Диким полем, а территория современной Луганской области находилась под контролем татар: на левом берегу Северского Донца обосновались ногайские татары, а на правом – крымские.
Весомый след в этнографической истории края оставили ираноязычные народности, которые после сменились тюркоязычными. Напоминания об этом содержит местная топонимика: взять хотя бы названия рек тюркского происхождения – Айдар, Деркул, Евсуг. В XIV в. татарское население значительно сократилось в результате эпидемии чумы.
С XVI в. в луганских степях Московское государство начало строить укрепления для защиты от набегов татар – так называемые слободские полки. Сюда же начали переселяться украинцы, бегущие на восток от польского гнета: среди них было много казаков, крестьян, представителей духовенства. Поселения, которые здесь строились, назывались слободами – отсюда пошло название Слободская Украина, или Слобожанщина, к которой исторически относится большая часть современной Луганской области.
В XVII в. на берегу Северского Донца начали селиться донские казаки, недовольные царской властью и бежавшие от нее после подавления казачьих восстаний. Донские казаки строили свои городки на берегах рек и охотно брали к себе на работу сбежавших от помещиков крепостных крестьян. С этим обстоятельством связано одно кровавое событие, когда в ответ на жалобы помещиков царь Петр I направил войска под предводительством князя Василия Долгорукова на донских казаков с целью вернуть сбежавших крестьян. В 1707 г. казаки, жители городков, а также беглые крепостные объединились в отряд во главе с атаманом Кондратием Булавиным и дали царскому войску отпор, а князя убили. Однако в ответ на такую дерзость повстанцев вскоре разгромили, а казацкие поселения разорили и сожгли. Уцелевшие семьи были вынуждены уйти на Кубань.
Территория вновь стала заселяться только в 1730-х гг. за счет расширения Острогожского казачьего полка. В середине XVIII в. территория современной Луганщины входила в Кальмиусскую паланку Запорожской Сечи. С 1732 г. на территории, которые опустели после разгрома Булавина, начали переселять слободских казаков, крестьян, выходцев из Австрийской империи, которые перешли на службу к российскому царю. Также здешние земли выделялись выходцам с Балканского полуострова, в результате чего образовалась область военно-земледельческих поселений Славяносербия.
Читайте также: Как выглядит непризнанная свобода: Между «совком» и постсоветским капитализмом – Приднестровье
С конца XVIII в. идет отчет промышленной эпохи края, когда в 1790 г. началась добыча угля в районе современного Лисичанска. Также были разведаны залежи железной руды и начато строительство Луганского чугунолитейного завода, вокруг которого впоследствии вырос современный город Луганск. В регион начинает стекаться рабочая сила из Российской империи, а также зарубежные промышленники и инженеры.
В XIX в. территория Луганщины частично входила в состав Харьковской, Екатеринославской, Воронежской губерний, а также в Область Войска Донского. В начале XX в., в революционные годы, свою власть на Луганщине довольно успешно устанавливали большевики, однако на севере области происходили восстания.
С 1919 по 1925 г. существовала Донецкая губерния с административным центром в Луганске. В ее составе с 1923 г. был Луганский округ.
В 1932-1933 гг. регион пережил Голодомор – особенно пострадали села в северных районах Луганщины. Точное количество жертв установить сложно, но историки утверждают, что в тот период от голода погибла четверть сельского населения Луганской области. В опустевшие села начали переселять тысячи колхозников из России, а также из других областей Украины.
3 июня 1938 г. Донецкая область УССР разделилась на Сталинскую и Ворошиловградскую. Последняя меняла название несколько раз: в 1958 г. она стала Луганской, в 1970 г. – снова Ворошиловградской, а в 1991 г. вновь была переименована в Луганскую. С 1991 г. Луганская область является частью независимой Украины. С 2014 г. часть ее считается временно оккупированной незаконными вооруженными формированиями, поддерживаемыми Россией.
«ЛНР» сегодня: государственное устройство
«ЛНР» считается «унитарной республикой президентского типа». Как сказано в «конституции», это «демократическое, правовое, социальное государство».
Высшим должностным лицом в «республике» является глава «ЛНР», который обладает исполнительной властью. Он избирается сроком на 4 года и не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Первым главой «ЛНР» был Валерий Болотов, который 14 августа 2014 г. по состоянию здоровья отказался от этой должности в пользу Игоря Плотницкого. Последний был «официально» избран главой «республики» на выборах 2 ноября 2014 г. С 25 ноября 2017 г. вследствие «переворота» исполняющим обязанности главы «ЛНР» стал Леонид Пасечник. Следующие выборы главы должны состояться осенью 2018 г.
Высшим органом законодательной власти является «Народный совет ЛНР». В парламенте 50 мест, депутаты также избираются на 4 года. Выборы проходили 2 ноября 2014 г., в них участвовали представители трех партий: «Мир Луганщине», «Луганский экономический союз» и «Народный союз». Последний в парламент не прошел, и в итоге «Мир Луганщине» занимает в «Народном совете ЛНР» 35 мест, а «Луганский экономический союз» – 15.
«Председателями Народного совета ЛНР» были: Алексей Карякин (18 мая 2014 г. – 25 марта 2016 г.), Владимир Дегтяренко (1 апреля 2016 г. – 21 декабря 2017 г.), сейчас парламент возглавляет Денис Мирошниченко.
Правительство «ЛНР», или «Совет министров», обеспечивает исполнительную власть в «республике». Председателя «Совета министров» и его заместителей назначает глава с согласия парламента. Министры «ЛНР» назначаются также главой по представлению председателя правительства.
С начала существования «ЛНР» должность председателя «Совмина» занимали: Василий Никитин (18 мая – 3 июля 2014 г.), Марат Баширов (8 июля – 20 августа 2014 г.), Игорь Плотницкий (совмещал с должностью главы «республики», 20-26 августа 2014 г.), Геннадий Цыпкалов (26 августа 2014 г. – 26 декабря 2015 г.), Сергей Козлов (с 26 декабря 2015 г.).
Государственные символы
Герб «ЛНР» очень похож на гербы республик бывшего СССР. В середине расположена красная пятиконечная звезда на фоне расходящихся от центра золотых лучей. Звезду огибают с двух сторон пшеничные колосья, сверху расположена восьмиконечная золотая звезда, а на заднем фоне – венок из дубовых листьев. Колосья овивает стяг в цветах флага «ЛНР», под звездой имеется надпись «Луганская народная республика».
Герб и флаг «ЛНР»
Нынешний вариант герба был утвержден 29 октября 2014 г. До этого сепаратисты использовали несколько вариантов: некий «гибрид» российского двуглавого орла с гербом Луганска, а также щит с колосьями и звездами.
Флаг «ЛНР» в его теперешнем виде был утвержден 26 ноября 2014 г. Он представляет из себя прямоугольное полотнище, поделенное на 3 полосы одинаковой ширины: голубую, синюю и красную. Считается, что голубой цвет является символом небесной чистоты и непорочности Богородицы, синий – упорство, преданность и постоянство, красный – силу и волю к победе. Существует и другая трактовка, согласно которой синий и красный цвета означают единство с Россией, а голубая полоса символизирует реку Лугань.
Действительно, флаг «ЛНР», как и ее «соседки» «ДНР», на две трети копирует российский триколор. Но в отличие от «ДНР», где прототипом флага стал флаг организации «Донецкая республика», триколор для «ЛНР» был придуман энтузиастами, наряду с «заготовками» флагов других, несостоявшихся «республик» юго-востока Украины – Харьковской, Днепропетровской и т.д.
В «ЛНР» долго не могли определиться с дизайном герба, поэтому и флаги в первое время использовались разнообразные.
Варианты герба и флага
Территория
Площадь подконтрольной боевикам «ЛНР» территории составляет порядка 8,4 тыс. кв. км. Пророссийские вооруженные формирования контролируют юг Луганщины. На востоке и юге «ЛНР» граничит с Россией, на западе – с захваченной боевиками «ДНР» частью Донецкой области. Границы «ЛНР» на севере – с подконтрольной Украине территорией Луганской области, пролегают по линии разграничения сторон конфликта.
В «ЛНР» входит 6 районов и 11 городских администраций. «Столицей республики» считается Луганск – по факту оккупированный областной центр Луганщины (сейчас областная администрация временно располагается в Северодонецке).
Карта «ЛНР»
Крупнейшими городами «ЛНР» являются Луганск (432 тыс. постоянных жителей), Красный Луч (118 тыс.), Алчевск (106 тыс.), Краснодон (99 тыс.), Свердловск (95 тыс.), Стаханов (88 тыс.).
Южная часть Луганской области, находящаяся под контролем «ЛНР», более урбанизирована, чем северная. В «ЛНР» насчитывается всего 6% сельского населения против 94% городского. До оккупации в целом в Луганской области проживало 13% сельских жителей и 87% городских.
Численность населения
По состоянию на январь 2018 года, по данным «Государственного комитета статистики», в «ЛНР» постоянно проживает 1 468 036 человек (наличное население составляет 1 472 999 человек). Под контролем боевиков оказались самые густонаселенные районы области, где на момент оккупации проживало около 70% всего населения Луганщины.
Население «ЛНР» неумолимо сокращается примерно на 1% в год. По данным того же «Госкомстата», за 2015 год население «республики» сократилось на 11 тыс. человек – с 1,510 млн. до 1,499 млн., в 2016 году убыль составила уже 15,5 тыс. человек – до 1,483 млн., а за 2017 год постоянных жителей «ЛНР» стало меньше на 15,2 тысячи.
Убыль населения связана не столько с выездом жителей из зоны конфликта в более спокойные регионы, сколько с высокой смертностью. Количество смертей на территории «ЛНР» в 3 раза превышает количество рождений: к примеру, за 2016 год в «республике» зарегистрировано 20 тыс. умерших граждан и 6,7 тыс. родившихся детей – естественная убыль составила 13,3 тыс. человек. К слову, в соседней «ДНР» наблюдается аналогичная картина, тогда как в Украине число рождений и смертей соотносится как 1:1,5.
Национальный состав
Распределение национальностей по территории Луганской области неоднородно. В северных районах удельный вес украинцев составляет более 80%, тогда как на юге области проживает довольно много этнических россиян. В некоторых населенных пунктах и вовсе русских больше, чем украинцев: это Краснодон (63,3% русских и 33,2% украинцев), Свердловск (48,6% против 46% соответственно), Краснодонский район (51,7% против 45,9%) и Станично-Луганский район (61,1% против 36,5%).
По данным переписи населения 2001 года, 58% жителей Луганщины причислили себя к украинцам, 39% - к русским, 0,8% - к белорусам, в меньшем количестве в регионе проживают татары, армяне, молдаване, азербайджанцы и другие национальности. Но в результате событий 2014 года по обе стороны линии разграничения сложилась совершенно разная этническая ситуация.
Под контролем «ЛНР» находятся районы, в которых проживает 52,4% украинцев, 44,1% русских, 0,9% белорусов. Тогда как в подконтрольной Украине части Луганской области удельный вес украинцев составляет 71,8%, русских – 26,3%, белорусов – 0,6%.
Языки
Как гласит «конституция ЛНР», в «республике» два государственных языка – русский и украинский, при этом русский язык является официальным в делопроизводстве в органах государственной власти и местного самоуправления.
Украинский язык на официальном уровне не используется, но на нем по-прежнему ставятся театральные спектакли, он преподается в школах и вузах. В «ЛНР» даже издаются учебники украинского языка.
Большая часть населения Луганщины говорит на русском языке. Согласно переписи 2001 года, 68,8% жителей области назвали своим родным русский, 30% - украинский язык. При этом городское население в гораздо большей степени русскоязычно, чем сельское. В северных районах Луганщины, как раз там, где удельный вес этнических украинцев наиболее высок, преобладает украинский язык, что наглядно показывает карта. «ЛНР» же образовалась именно на той территории, где большинство жителей говорят по-русски.
Языки
Вполне естественным кажется то, что на севере Луганщины «русский мир» не прижился.
Сейчас среди жителей «ЛНР» 77,7% считают родным русский язык, 21,3% - украинский, 0,1% - белорусский. Украинский язык преобладает в населенных пунктах лишь двух районов, находящихся под контролем «ЛНР» - Попаснянском (64,1% украиноязычных жителей) и Свердловском (56%). В Лутугинском районе украинский и русский языки представлены почти поровну – 49,3 и 49,8% соответственно. В Антрацитовском районе 47% украиноязычных жителей, в Славяносербском районе и Первомайске – около 38%.
Наиболее русскоязычным является город Краснодон – здесь русский считают родным 91,1% жителей (среди которых наибольший удельный вес этнических россиян по области, о чем говорилось выше). В Луганске, Алчевске, Антраците, Брянке, Стаханове, Красном Луче русскоязычного населения более 80%.
Религия
Согласно «конституции», религии в «ЛНР» отделены от государства, никакая из них не может устанавливаться как государственная или обязательная. Гражданам гарантируется свобода вероисповедания.
В феврале 2018 г. в «ЛНР» был принят закон «О свободе совести и религиозных объединениях», согласно которому все религиозные организации подлежат обязательной проверке и регистрации.
По словам представителей «министерства культуры», в «ЛНР» насчитывается более 350 религиозных организаций, которые представляют 11 конфессий. Доминирующей конфессией в «ЛНР» является православие, большинство жителей – прихожане Украинской православной церкви Московского патриархата. На территории «республики» действует около 200 православных храмов. В то же время известно, что немногочисленные служители церкви Киевского патриархата с началом оккупации региона стали подвергаться преследованиям: боевики захватывали храмы, священников похищали, многим из них пришлось покинуть оккупированную территорию.
В небольшом количестве в «ЛНР» представлены католики, протестанты, иудеи, мусульмане. Существует также буддийская община, которая сейчас находится в упадке. Еще до войны в маленьком селе Паньковка под Луганском располагался буддийский храм – единственный во всей восточной Европе, где хранилась частица праха Будды. Там же планировалось строительство 30-метровой ступы – Пагоды Мира, но процесс так и остановился на начальном этапе. В 2014 году общину разорили боевики, а вскоре многие последователи буддизма выехали из зоны конфликта.
Паспорта
В 2015 году в «ЛНР» началась выдача собственных паспортов. 5 мая «замминистра МВД» Игорь Марков торжественно вручил документы «республики» первым десяти 16-летним юношам и девушкам.
Первые обладатели «паспортов ЛНР»
Паспорт «ЛНР» представляет собой книжечку в красной обложке, на которой изображен герб «республики». Документ состоит из 20 страниц и, как уверяют в «МВД ЛНР», имеет несколько степеней защиты от подделки: волокна, водяные знаки и др.
Сначала паспорт «ЛНР» выдавался только лицам, достигшим 16-летнего возраста, меняющим паспортные данные (например, смена фамилии после заключения брака) либо потерявшим украинский документ. В 2017 году список лиц, имеющих право на «республиканские» паспорта, был расширен, и теперь их могут получить практически все желающие. Впрочем, таковых оказалось не так уж много: к началу 2018 года в «ЛНР» было выдано 100 тысяч паспортов, при этом большинство их обладателей предпочли сохранить и украинские документы. Имеют паспорта граждан Украины в том числе многие «госслужащие» непризнанной «республики».
Кроме соседней «ДНР», паспорта «ЛНР» могут использоваться лишь на территории России. 18 февраля 2017 г. Владимир Путин подписал указ о признании в РФ документов и автономеров, выданных в «республиках» Донбасса, – «до политического урегулирования ситуации». Обладатели паспортов «Л/ДНР» имеют право находиться в России до 90 суток, как и граждане Украины.
Международно-правовой статус
О каком-либо международном признании «ЛНР» говорить не приходится. Это территориальное образование признала независимым государством только Южная Осетия, не являющаяся членом ООН и имеющая частично признанный статус.
Украина рассматривает «ЛНР» как временно оккупированную Россией территорию Луганской области. Согласно закону о реинтеграции Донбасса, «власти» «Л/ДНР» определяются как оккупационные администрации РФ, никакие выданные ими документы не имеют юридической силы (исключение сделано лишь для документов, подтверждающих факт рождения или смерти человека на оккупированной территории).
На международной арене ни «референдум» 2014 года, ни независимость «Л/ДНР» признаны не были. В России с самого начала конфликта высказывались о событиях на востоке Украины весьма туманно, заявляя об «уважении волеизъявления жителей Донбасса» и всесторонней поддержке – прежде всего гуманитарной. В последнее время РФ пытается все больше дистанцироваться от своей причастности к вооруженному конфликту, а Путин регулярно заявляет, что для урегулирования ситуации Киеву нужно наладить диалог с «ДНР» и «ЛНР». Донбасс Россия официально считает территорией Луганской и Донецкой областей Украины, а на вхождение оккупированных территорий в состав РФ, о чем сепаратисты мечтали в 2014 году, уже мало кто надеется.
С целью облегчить жизнь населению «Л/ДНР», в феврале 2017 г. в России были признаны действительными документы, выданные оккупационными «властями» Донбасса. По сути, человек с паспортом «ЛНР» в России получает такие же права, как и обладатель украинского документа.
Читайте также: Как выглядит непризнанная «свобода»: Прекрасный остров - Тайвань
Образование
В «ЛНР» действует более 330 общеобразовательных школ, 260 дошкольных учреждений, более 70 колледжей и техникумов и 7 высших учебных заведений.
С началом оккупации образование «ЛНР», в частности школьную программу, начали приводить к российским стандартам, а учебники стали завозиться из РФ. «Историю Украины» заменили «Историей Отечества», добавились такие предметы, как «Основы православной культуры», «Военная подготовка». Украинский язык и литература в программе остались, но часов русского языка стало больше.
По окончанию школы юные жители «ЛНР» получают аттестаты об общем среднем образовании «республиканского» образца. С этим документом выпускники могут сдать ЕГЭ на территории России и тем самым повысить свои шансы на поступление в российский вуз.
Аттестат «ЛНР»
Если же абитуриент с оккупированной территории захочет получить высшее образование в Украине, аттестат «ЛНР» не станет преградой: специально для выпускников школ из оккупации были созданы специальные образовательные центры, где можно сдать экзамены и поступить в вуз по упрощенной схеме.
В свою очередь, в «ЛНР» предлагают жителям свободной Украины поступить в «республиканские» вузы по так называемой «Гуманитарной программе по воссоединению народа Донбасса», согласно которой абитуриентам предлагают бесплатные общежития и академические и социальные стипендии. В 2017 г. в «министерстве образования» заявили, что в вузы «ЛНР» было подано около 500 заявлений от жителей подконтрольных Украине регионов.
Вскоре после начала вооруженного конфликта высшие образовательные учреждения, оказавшиеся в оккупированных районах, переехали на свободную территорию. Так, Луганский национальный университет им. Шевченко перебрался в Старобельск, ВНУ им. Даля – в Северодонецк, Донбасский государственный технический университет – в Лисичанск и т.д. На базе оставшихся в оккупации материальных ресурсов продолжают действовать «ЛНРовские» версии вузов, которые выдают свои дипломы.
Диплом «ЛНР»
Согласно указу Путина от 18 февраля 2017 г., документы об образовании, выданные в «Л/ДНР», должны признаваться в России. В некоторых вузах «ЛНР» выпускники могут получить дипломы российского образца, защитив дипломную работу в РФ.
Транспорт и связь
Пути автомобильного сообщения между свободной и оккупированной частями Луганщины на дынный момент полностью перекрыты. На линии разграничения работает единственный пропускной пункт в Станице Луганской, и тот пеший – из-за разрушенного моста. Работу КПВВ в Золотом украинская сторона пытается возобновить уже не первый год, но боевики все время блокируют его открытие. Так что попасть в «ЛНР» на автомобиле на данный момент можно либо из России, либо через территорию «ДНР», где при пересечении одного из пропускных пунктов нужно будет предъявить специальный пропуск, выданный СБУ.
Внутри «ЛНР» курсируют междугородние и пригородные автобусы и поезда. Один пассажирский состав ходит в «ДНР» маршрутом Луганск – Ясиноватая. Железнодорожное пассажирское сообщение с Украиной было прекращено вскоре после начала вооруженного конфликта. Товарные поезда продолжали ездить через линию разграничения, пока на оккупированной территории работали предприятия под юрисдикцией Украины, но зимой 2017 г. в результате торговой блокады и «национализации» боевиками предприятий грузовое ж/д сообщение также прекратилось.
В 20 км к югу от Луганска находился международный аэропорт. В 2014 г. он стал местом ожесточенных боев, из-за чего был полностью разрушен и стал непригоден к приему воздушных суден.
Таким аэропорт был раньше
Все, что осталось от аэропорта
С началом конфликта украинские операторы почтовой связи перестали обслуживать неподконтрольную территорию. Почтовую связь в «ЛНР» на данный момент обеспечивает созданное в декабре 2014 г. государственное унитарное предприятие «Почта ЛНР». Клиентам предлагаются услуги доставки посылок и корреспонденции, почтовых переводов, осуществляется распространение периодики, прием коммунальных платежей, принимается оплата кабельного ТВ, интернета, мобильной связи. «Почта ЛНР» производит двусторонний обмен почтовыми отправлениями и переводами с «ДНР», а также внутренними отправлениями с Россией. Предприятие также печатает собственные марки.
Из мобильных операторов Украины на территории «ЛНР» остался только Vodafone. Также в «республике» есть собственный оператор «Лугаком», работающий на оборудовании «отжатого» «Киевстара».
Сим-карта «Лугаком» дает возможность совершать звонки и посылать СМС внутри сети и на «ДНРовский» «Феникс», пользоваться мобильным интернетом, звонить на стационарные телефоны. Абоненты «Лугаком» могут звонить в Россию и еще в некоторые страны.
До недавнего времени звонки с «Лугакома» в Украину были невозможны. Однако во время тотального обрыва связи Vodafone в январе 2018 г. «Лугаком» включил для своих абонентов услугу звонков в Украину. Для ее заказа нужно обратиться в сервисный центр оператора.
Медицина
Как сами сепаратисты, так и российская пропаганда регулярно хвастаются тем, что медицина в «ЛНР» бесплатна и доступна каждому. Формально за услуги обычных больниц и поликлиник действительно платить не нужно, но вот лекарства пациенты зачастую покупают сами. Бесплатно в больницах можно получить медикаменты, которые присылают из России в качестве гуманитарной помощи.
Само собой, есть в «ЛНР» и платные медуслуги. «Правительство ЛНР» утвердило перечень платных медицинских услуг, которые предоставляют «министерские» больницы. Сюда входят профосмотры работников, занятых на тяжелых и вредных производствах; профосмотры для получения прав на вождение транспорта, владение оружием, для выезда за рубеж; наркологические профосмотры, стоматология, косметология, массаж, мануальная терапия, лечение сексуальных расстройств, аборты, а также прививки вне календаря. Кроме того, для платежеспособных пациентов в больницах могут предложить «палаты-люкс».
В рамках «Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса» «власти» привлекают жителей свободных территорий Украины лечиться в «ЛНР». Как следует из рассказов очевидцев, такие пациенты получают бесплатные лекарства, а также услуги несравнимо лучшего качества, чем местные жители – т.е. «гуманитарная программа» выполняет в основном пропагандистскую задачу: показать, что якобы медицина в «ЛНР» лучше, чем в Украине.
Что же касается качества «республиканской» медицины, то стоит отметить, что в Луганске еще с «украинских» времен осталось хорошее современное медицинское оборудование. Однако остро ощущается нехватка препаратов и расходных материалов. Значительная часть российской гуманитарки разворовывается вышестоящими инстанциями и перепродается. Поставки лекарств из Украины «совмин ЛНР» запретил еще в 2015 году, а среди российских фармдистрибьюторов не так много желающих связываться с сепаратистами из-за санкций.
Большой проблемой является нехватка медперсонала. С началом войны большинство высококвалифицированных врачей уехали с оккупированных территорий. «Минздрав ЛНР» констатирует, что больницы укомплектованы врачами на 60%, младшим и средним медперсоналом – на 70%. Надежда «республиканской» медицины – лишь на выпускников медуниверситета и медколледжа. По заявлению «минздрава», в 2017 году именно за счет молодых специалистов кадровая ситуация начала несколько улучшаться.
Читайте также: Медицина в "ЛНР": жизнь без права на будущее
Армия
Вооруженные силы «ЛНР» сначала создавались как «народное ополчение», или «армия Юго-Востока», состоявшая в основном из бывших украинских силовиков, добровольцев и иностранных наемников (по большей части россиян). Впервые это формирование упоминается в марте 2014 г., когда в интернете был распространен видеоролик, на котором люди в масках называют себя «армией Юго-Востока» и призывают взять в руки оружие, чтобы бороться с украинскими националистами. Впоследствии выяснилось, что на видео был запечатлен первый глава «ЛНР» Болотов.
Первым штабом «армии ЛНР» стало захваченное здание СБУ в Луганске, где боевики завладели всем имевшимся там оружием. Затем они захватывали другие административные здания, пожарно-спасательные и воинские части, где завладевали оружием и техникой.
«Ополчение» сегодня представляет собой 2-й армейский корпус и официально именуется «народной милицией», которая была создана 7 октября 2014 г. указом Плотницкого.
Законы «ЛНР» не предполагают обязательного призыва на срочную службу: армия полностью состоит из добровольцев-контрактников.
В состав «народной милиции» входят отдельные мотострелковые и артиллерийские бригады. В 2017 году министр внутренних дел Украины Арсен Аваков сообщил, что так называемая «армия ЛНР» насчитывает 14,8 тыс. человек личного состава. У луганских боевиков имеется 196 танков (в частности, Т-64), 357 боевых бронемашин (БМП-1/2, БРМ-1К, БМД-1/2, БТР-4, БТР-60, БТР-80, БТР-70, БРДМ-2, МТ-ЛБ), 309 артсистем и минометов (2С1 «Гвоздика», 2С3 «Акация», 2С9 «Нона-С», Д-20, Д-30, 2С4 «Тюльпан», 2С12 «Сани»), 86 РСЗО («Град», «Ураган»), 120 противотанковых средств (МТ-12, ЗИС-2), 165 средств ПВО (ЗУ-23-2, Стрела-10). Также у боевиков «ЛНР» была замечена огнеметная система «Буратино».
Боевики «ЛНР»
Техника «ЛНР»
Кроме боевиков из числа местных жителей, против ВСУ на Донбассе воюет много граждан России, причем с каждым годом их все больше в рядах «армии ЛНР» по сравнению с местными. Так, в 2014 г. около 70% «ополчения» состояло из местных жителей, тогда как в 2017 г., по данным группы «Информационное сопротивление», среди тех, кто на Донбассе воюет за «русский мир», до 60% граждан РФ. Неоднократно в плен к украинским военным попадали так называемые «ополченцы» с российскими паспортами, в зоне боевых действий постоянно обнаруживают оружие и боеприпасы производства РФ, а воздушную разведку ведут российские беспилотники.
Россия продолжает настойчиво отрицать поставки оружия и техники на Донбасс, как и присутствие там своих регулярных войск. В 2017 г. украинский Генштаб заявлял, что в «ЛНР» и «ДНР» находятся 2900 кадровых российских солдат, при этом управление двумя «корпусами» в Донецке и Луганске осуществляется Южным военным округом ВС РФ.
Ввиду того, что участок государственной границы на Донбассе не контролируется Украиной, отследить точное количество российских военных на Донбассе не так просто. Также следует помнить о более чем 20-тысячной группировке российской армии, сосредоточенной у границ с Украиной. При необходимости нужное количество военных может быстро зайти на территорию Донбасса для «подмоги» местным боевикам.
СМИ и свобода слова
Вещание украинских телеканалов на территории «ЛНР» заблокировано. После начала конфликта в 2014 г. Луганск покинули каналы «ИРТА», ЛОТ, ЛКТ. Вскоре боевики запретили вещание 23 украинских каналов и одного российского – «Дождь» – якобы из-за «угрозы безопасности республики». Посмотреть украинское ТВ в «ЛНР» можно разве что через спутниковую антенну или в интернете.
Телевизионный эфир луганчан сейчас наполняют российские каналы, а также местный, находящийся под контролем боевиков «Луганск 24», который входит в состав «ГТРК ЛНР» («Государственной телерадиокомпании»). В Алчевске работает телеканал «АСКЭТ», который существовал еще задолго до оккупации, а с приходом «русской весны» просто «перекрасился» в «ЛНРовские» цвета. В Стаханове можно насладиться эфиром «Нового канала Новороссии», который входит в «Казачью медиагруппу» вместе с «Казачьим радио» и газетой «Казачий вестник». В Красном Луче вещает ТРК «Луч».
В «ЛНР» издаются газеты «XXI век», «Жизнь Луганска», «Экспресс-новости», перевальское издание «Народная трибуна», алчевские газеты «Огни» и «Рио-плюс». События «республики» освещают несколько новостных сайтов: «ЛИЦ» («Луганский информационный центр»), Молодежное информагентство «Исток», LUG24, ИА «Комментарии», «Луганский телеграф».
К слову, к борьбе с «экстремизмом» в интернете в «ЛНР» подошли не менее серьезно, чем к телевидению. На оккупированной территории заблокированы более сотни сайтов, причем не только украинских: в черный список попал и британский «Би-би-си».
«Конституция ЛНР» гласит, что каждому гарантируется свобода мысли, слова и творчества, а цензура СМИ не допускается, кроме предусмотренных законом случаев. Эти случаи как раз описывает «Закон о СМИ», принятый в 2014 году. В статье о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации сказано, что СМИ запрещено использовать для уголовно наказуемых действий, разглашения гостайны, призывов к терроризму, пропаганды насилия, распространения экстремистских материалов, порнографии и т.д.
На деле цензура в «ЛНР» цветет буйным цветом, причем не только средств массовой информации. Неоднократно боевики задерживали проукраинских блогеров – их обвиняли в шпионаже и экстремизме и приговаривали к долгим тюремным срокам. Среди таких, к примеру, были Влад Овчаренко, Эдуард Неделяев, Геннадий Беницкий, которые уже на свободе. Но, несмотря на риск быть задержанными, многие проукраински настроенные пользователи соцсетей продолжают рассказывать без прикрас о нелегкой жизни в «молодой республике».
Соблюдение прав человека
Международные правозащитные организации констатируют многочисленные случаи нарушения прав человека в «ЛНР». По свидетельствам Human Rights Watch, на оккупированной территории имеют место незаконные задержания граждан, применение пыток, принуждение к труду. Боевики захватывают нелояльных к террористическим «властям» журналистов, общественников, представителей религиозных организаций, а также членов их семей.
Побывавшие «на подвалах» люди сообщали, что пытки включали в себя избиения, ножевые ранения, применение электрического тока, тушение сигарет о кожу, имитацию смертной казни. Сообщалось о случаях сексуального насилия со стороны боевиков.
Читайте также: Как выглядит непризнанная «свобода»: ИГИЛ - фанатизм, ислам и теократия
В 2014 году в Алчевске состоялся «народный суд» над насильниками несовершеннолетних девочек, одному из которых «по законам военного времени» светила смертная казнь, а второму – «искупление вины» на передовой. «Приговоры», вынесенные горожанами, так и не привели в исполнение.
Впоследствии был принят «уголовный кодекс ЛНР», в котором, в отличие от «ДНР», смертная казнь не предусмотрена. Тем не менее, свидетели по уголовным делам, касающимся злодеяний боевиков, утверждают, что убийства пленных военнослужащих и гражданских все же имели место.
Экономика
В результате военного конфликта под контролем боевиков оказалась южная, промышленная часть Луганщины и, следовательно, большая часть крупных предприятий и шахт.
Сейчас экономика «ЛНР» представлена такими отраслями, как тяжелая, легкая, пищевая промышленность, угледобывающая сфера, строительство, сельское хозяйство, торговля, транспорт, предприятия жизнеобеспечения. В «ЛНР» находится более полусотни крупных предприятий, таких как Алчевский металлургический комбинат, Стахановский завод ферросплавов, луганские заводы «Сантехдеталь», «Маршал», ликеро-водочный завод «Луга-Нова», Стахановский вагоностроительный завод, Брянковский завод фильтров и др. На оккупированной территории Луганщины осталось 42 угольные шахты.
При этом большое количество предприятий простаивает, часть оборудования режется на металл или вывозится в Россию. Работникам задерживают зарплаты: фиксируются случаи, когда шахтерам предлагают буквально работать за еду.
Но таким работникам еще повезло: некоторые угледобывающие предприятия и вовсе разграблены и заброшены. К примеру, незавидная участь постигла шахту в Первомайске.
В тему: Блогер показал, как выглядит «спасенный» Первомайск
Но даже это не самое страшное: хуже то, что заброшенные шахты начинают затапливаться грунтовыми водами, что грозит обвалами грунта, выходом на поверхность метана и затоплением соседних шахт, в том числе находящихся на подконтрольной Украине территории.
В других сферах экономики ситуация не лучше. Оккупационные «власти» не смогли справиться даже с таким сравнительно несложным делом, как розничная торговля: многие «отжатые» магазины украинских торговых сетей так и стоят заброшенными.
Промышленность «ЛНР» испытывает большие сложности как с поставками сырья для производства, так и со сбытом продукции. До зимы 2017 г. некоторые предприятия на оккупированной территории работали под украинской юрисдикцией. Люди имели возможность работать и получать зарплату. Но затем началась торговая блокада со стороны Украины – начатая активистами и впоследствии поддержанная официально властями, а «власти» «ЛНР» в качестве ответной меры «национализировали» предприятия, в основном принадлежавшие Ринату Ахметову. Среди таковых оказались АМК, ДТЭК «Ровенькиантрацит», «Свердловантрацит», ЧАО «Аквасервис», ЧАО «Экоэнергия», ПАО «Краснодонуголь», Ветряной парк Лутугинский, Ветряной парк Краснодонский.
«Национализированные» предприятия обязали платить налоги в казну «ЛНР». Сейчас бюджет «республики» наполняется в основном за счет подоходного налога, налога с оборота, на прибыль и упрощенного.
Экономика «ЛНР» не смогла бы «выжить» без российских субвенций. Эксперты заключают, что доля вливаний со стороны «северного соседа» в бюджетах «республик» составляет около 80%. В абсолютных цифрах объем вкладываемых в «Л/ДНР» средств оценивается разными источниками в диапазоне от 1 до 6 млрд. долларов в год. Правда, в последнее время Россия, ввиду пагубного влияния западных санкций на ее экономику, начала урезать свои расходы на марионеточные псевдогосударства Донбасса. Еще осенью 2017 года стало известно, что РФ сокращает «гуманитарную программу» для «Л/ДНР» на 1,8 млн. рублей.
Валюта и банковская система
С начала оккупации в «ЛНР» использовались как гривны, так и рубли. С марта 2015 г. в «республике» была введена мультивалютная система, предполагающая хождение «на равных» гривны, рубля, доллара и евро.
Рублевая масса в обороте постепенно увеличивалась, а гривневой – наоборот, ощущался все больший дефицит, и с 1 сентября 2015 г. российский рубль стал основной денежной единицей в «ЛНР». В рублях стали выплачиваться зарплаты, пенсии и соцпособия.
Сначала курс гривны к рублю был фиксированным – 1:2. Затем появился так называемый «Государственный банк ЛНР», который устанавливал плавающий курс рубля. Фактически в «ЛНР» параллельно действовало два курса валют, и в магазинах по-прежнему можно было расплачиваться гривнами по курсу 1:2, который был менее выгоден, чем плавающий «банковский», но сдачу продавцы давали только рублями. Таким образом руководство «республики» стимулировало население менять гривны на рубли – в «Госбанке» это можно было сделать по плавающему курсу.
С 1 марта 2017 г. в «ЛНР» решили окончательно перейти на российский рубль – «для стабилизации финансово-денежной системы». Местные жители сообщали, что с этого дня гривну в луганских магазинах принимать перестали.
Вскоре после начала военного конфликта оккупированную территорию покинули все украинские банки. «ЛНР» пришлось создать собственное банковское учреждение.
«Госбанк ЛНР» был основан 24 марта 2015 г. (до этого учреждение называлось Расчетно-кассовым центром). Сейчас в «ЛНР» действует 113 отделений «Госбанка», 30 банкоматов и 56 терминалов. С 2017 г. банк выпускает пластиковые карты.
Карты «госбанка ЛНР»
«Госбанк ЛНР» осуществляет выплату пенсий, соцпособий, страховок, обслуживает личные счета граждан и текущие счета юрлиц, производит обмен валют, принимает коммунальные платежи. Также на сайте банка указана возможность международных расчетов через представительство Международного расчетного банка Южной Осетии.
На февраль 2018 г. «Госбанк ЛНР» установил такие курсы валют: 1 доллар – 57,59 руб., 1 евро – 71,23 руб., 1 гривна – 2,16 руб.
Инфляция
О динамике инфляционных процессов в «ЛНР» можно судить по показателям индекса потребительских цен, которые публикуются на сайте «госкомстата». В 2014-2015 гг. мониторинг цен не проводился ввиду боевых действий в регионе.
К декабрю 2016 г. годовая инфляция в «ЛНР» составила 0,9%. А в 2017 г. в «госкомстате» и вовсе отчитались о дефляции во втором полугодии: с августа по декабрь ИПЦ был ниже 100%, и в декабре годовая дефляция составила 0,5%. Если верить этим данным, то в «ЛНР» уровень инфляции в последние два года был ниже, чем в Украине и России (в 2016 г. в Украине – 12,4%, в РФ – 5,4%; в 2017 г. в Украине – 13,7%, в РФ – 2,5%).
Данных о ВВП «ЛНР» в публичном доступе нет. Возможно, он «засекречен в целях безопасности», как в «ДНР», хотя более вероятно, что его просто никто не рассчитывает. Во всяком случае, «власти» «ЛНР» не давали никаких комментариев по этому поводу.
Уровень жизни населения
По информации «министерства финансов», минимальная зарплата в «ЛНР» с 1 января 2018 г. составляет 3241 руб., или в переводе на украинскую валюту – 1500 грн. Для сравнения, в Украине минимальная зарплата с 1 января составляет 3723 грн., т.е. в два с половиной раза больше.
Средняя зарплата в «ЛНР» в 2017 г. составила 8669 руб. (4013 грн.), тогда как в Украине в декабре 2017 г. этот показатель был на уровне 8777 грн.
«Хорошей» в «ЛНР» считается зарплата от 10 тысяч рублей. На самые высокие оклады могут рассчитывать разного рода руководители, ведущие специалисты, бухгалтеры, IT-специалисты, военнослужащие. «Центр занятости» предлагает вакансии главного бухгалтера с зарплатой 23 тыс. руб., горнякам обещают от 12 до 20 тыс. руб., преподаватели в вузах получают 15-18 тыс. руб., учителя в школах – 8-12 тыс. руб., врачи – 9-13 тыс. руб., медсестры – 3-4 тыс. руб., кассиры, товароведы – 4-6 тыс. руб. Военные могут получать от 15 до 40 тыс. руб., в зависимости от звания и участия в боевых действиях.
Уровень безработицы в «ЛНР» сложно оценить объективно. В ООН склоняются к тому, что около 50% трудоспособных жителей оккупированного Донбасса не могут найти работу. Да и те, кто работает, порой вынуждены месяцами ждать выплаты зарплаты. Например, шахтеры, которым стало нечем кормить детей, выходят на митинги и даже угрожают терактами.
В тему: Чего не сделаешь ради зарплаты: в «ЛНР» шахтеры заминировали шахтоуправление
Минимальная пенсия в «ЛНР» составляет 2904 руб. (или 1344 грн.). В «республике» насчитывается около 450 тысяч пенсионеров, и половина из них вынуждены жить на такую сумму выплат. Стоит отметить, что в Украине минимальная пенсия не намного выше – 1452 грн.
В 2017 году «пенсионный фонд ЛНР» отчитался, что средняя пенсия по «республике» у гражданских пенсионеров – 4265 руб. (1974 грн.), у пенсионеров силовых структур – 4845 руб. (2243 грн.), в то время как в Украине средняя пенсия составляет 2447 грн.
Часть пенсионеров «ЛНР» получает двойные пенсии – и «республиканские», и украинские. Для этого они должны регулярно, хотя бы каждые 59 дней, выезжать на свободную территорию и отмечаться в «Ощадбанке» каждые 3 месяца.
Незащищенным категориям граждан в «ЛНР» выплачивают соцпособия. Так, существуют единовременные пособия: по беременности и родам (3700 руб.) и при рождении ребенка (20 640 руб.). Ежемесячные пособия выплачиваются: многодетным семьям (1000 руб./мес. на каждого ребенка), семьям с детьми до 3 лет (1720 руб./мес.), матерям-одиночкам (1000 руб./мес. на каждого ребенка), малообеспеченным семьям (2800 руб./мес.), детям-сиротам (6-7 тыс. руб./мес.), инвалидам (2-3 тыс. руб./мес.).
Цены и тарифы
Цены на большую часть основных продуктов питания в «ЛНР» сейчас не намного отличаются от украинских. Сравним их, основываясь на данных «госкомстата ЛНР» и Государственной службы статистики Украины за январь 2018 г. Для наглядности цены «ЛНР» в рублях переведем в гривневые по курсу, установленному «Госбанком ЛНР».
| Продукт | Цена в «ЛНР», грн. | Цена в Украине, грн. |
| Хлеб ржано-пшеничный | 8,38 | 15,40 |
| Мука | 6,35 | 9,55 |
| Говядина | 129,13 | 117,14 |
| Свинина | 113,33 | 110,28 |
| Курятина | 46,04 | 54,86 |
| Сало | 77,13 | 72,20 |
| Рыба мороженая | 68,62 | 66,79 |
| Рис | 23,17 | 23,30 |
| Гречка | 15,85 | 21,53 |
| Макаронные изделия | 11,09 | 14,91 |
| Сахар | 14,71 | 15,62 |
| Яйца | 16,72 | 27,95 |
| Картофель | 9,58 | 6,43 |
| Морковь | 10,09 | 7,18 |
| Лук | 7,73 | 5,73 |
| Молоко | 19,96 | 22,01 |
| Масло сливочное | 155,47 | 179,75 |
| Масло подсолнечное | 28,78 | 34,18 |
Как видно, в «ЛНР» дороже мясо и овощи, но в то же время дешевле мучные изделия, крупы, яйца, молоко. Кроме того, цены на топливо в «ЛНР» ниже украинских: литр бензина А-92 в «ЛНР» стоит 20,99 грн., (в Украине – 28,58 грн.), А-95 – 21,65 грн. (в Украине – 29,43 грн.), дизельное топливо – 22,74 грн. (в Украине – 27,03 грн.).
Низкие тарифы на коммунальные услуги – то, чем чаще всего хвастаются «власти» непризнанных «республик». На оккупированной территории стоимость ЖКУ действительно в разы ниже, чем в Украине и России.
Цена 1 м куб. газа в «ЛНР» при наличии счетчика – 1,30 грн., без счетчика – 13,75 грн./мес. с человека. В Украине же тариф на газ для населения составляет 6,96 грн. за 1 м куб.
Электроэнергия при потреблении менее 100 кВт/ч в месяц в «ЛНР» стоит 0,34 грн. за 1 кВт/ч, при потреблении от 100 до 600 кВт/ч в месяц – 0,58 грн., более 600 кВт/ч в месяц – 1,30 грн. В Украине при потреблении до 100 кВт/ч в месяц тариф составляет 0,90 грн., более 100 кВт/ч в месяц – 1,68 грн.
Читайте также: Как выглядит непризнанная «свобода»: Государство Палестина – борьба за независимость или терроризм?
Главным водоснабжающим предприятием в «ЛНР» является «Лугансквода», которым установлен тариф на подачу холодной воды – 6,72 грн./м куб., на водоотведение – 4,07 грн./м куб. Тарифы на воду в Украине у разных поставщиков разнятся в диапазоне от 15 до 25 грн./м куб., а у некоторых предприятий еще выше.
Тариф на отопление в «ЛНР» – 4,36 грн./м кв. в отопительный сезон, абонплата в течение года – 1,32 грн./м кв. В Украине за тепло нужно платить 30-35 грн., а то и больше 40 грн. за м кв.
С началом военного конфликта цены на недвижимость в оккупированных городах Луганщины ощутимо упали. На сайтах частных объявлений однокомнатные квартиры в Луганске предлагают по средней цене 7-9 тыс. долл., есть и цены от 4,5 тыс. долл. Двухкомнатную квартиру можно купить за 10-12 тыс. долл., трехкомнатные в основном предлагаются за 13-16 тыс. долл. Есть в продаже квартиры и стоимостью более 20 тыс. долл.
В других городах «ЛНР» жилье дешевле. К примеру, в Стаханове, Первомайске, Красном Луче продают однокомнатные квартиры по цене от 2 тыс. долл., трехкомнатные – за 7-10 тыс. долл. Собственники, которые хотят как можно скорее избавиться от жилья на неподконтрольной территории, готовы продавать даже хорошие квартиры практически за бесценок.
Туризм и культурное наследие
Луганщина никогда не была богатой привлекательными для туристов местами. Тем не менее, в «ЛНР» взялись развивать внутренний туризм: в основном это экскурсии по Луганску, по местам, связанным с «Молодой гвардией», а также посещение храмов и исторических усадеб в разных населенных пунктах «республики».
Как до оккупации, так и сейчас регулярно проводятся экскурсии в музей «Молодой гвардии» в Краснодоне, посвященный известной молодежной подпольной организации. Здесь хранится более 20 тысяч экспонатов и самый большой архив документов, касающихся деятельности «Молодой гвардии».
Музей «Молодой гвардии» в Краснодоне
Также популярное место экскурсий с целью патриотического воспитания молодежи – мемориальный комплекс «Слава» в Ровеньках, где расположены братские могилы советских солдат и молодогвардейцев.
Мемориальный комплекс «Слава» в Ровеньках
Большую архитектурную ценность представляет собой усадьба промышленника Казимира Мсциховского, которая находится в Селезневке Перевальского района. Уникальное для Донбасса строение замкового типа было построено на рубеже XIX-ХХ вв. Усадьбу окружает ландшафтный парк с вековыми деревьями. Правда, и строения, и территория вокруг них уже много лет в заброшенном состоянии: самые сохранившиеся из них – на фото. «ЛНР» проводит здесь экскурсии и даже «старинные балы», но реставрировать памятник архитектуры не спешит.
Усадьба Мсциховского
Крупнейшей природной достопримечательностью «ЛНР» можно назвать отделение Луганского природного заповедника – Провальскую степь, которая расположена в Свердловском районе. Здесь находятся живописные Королевские скалы и 300-летний Провальский дуб. Территория заповедника пострадала во время боевых действий в 2014 году.
Королевские скалы
Интересным геолого-археологическим объектом является Мергелевая гряда, которую еще называют «Луганским Стоунхенджем». Она находится в районе села Степановка Перевальского района и представляет собой комплекс построек из земли и камня, а также 7 курганов. Предположительно, на этом месте несколько тысяч лет назад располагалось древнее святилище.
Мергелевая гряда
В реестр объектов культурного наследия «ЛНР» внесено множество памятников, связанных с советской эпохой и Второй мировой войной, мемориальные комплексы, братские и одиночные могилы советских воинов, жертв фашизма, храмы, некоторые здания.
Некоторые объекты, внесенные в реестр, были сооружены уже во время оккупации: например, памятник погибшим шахтерам в Брянке, братская могила «защитников Донбасса» в Красном Луче, памятные знаки погибшим «ополченцам» и т.п. Также, по мнению «властей», к культурному наследию «ЛНР» относится памятник боевику Мозговому в Алчевске.
Памятник Мозговому
Может показаться странным, но в «ЛНР», в отличие от «ДНР», до сих пор стоят невредимыми памятники жертвам Голодомора и сталинских репрессий.
Памятник жертвам Голодомора
Среди уроженцев Луганской области немало известных и выдающихся личностей. Признанные всей Украиной таланты родом с Луганщины – поэты Сергей Жадан, Василий Голобородько, актеры Владимир Хорунжий, Владимир Горянский, художник Константин Могилевский, поэтесса и сценарист Любовь Якимчук, режиссер Игорь Колтовской, автор студии «Квартал 95», режиссер и сценарист Андрей Яковлев, фотограф и фотожурналист Александр Чекменев, телеведущий Валерий Сараула, модель Снежана Онопко, певица Ева Бушмина (настоящее имя – Яна Швец).
Родились в Луганской области и некоторые российские деятели искусства: актеры Игорь Гаспарян, Анатолий Просалов, Игорь Баголей, актриса Евгения Лоза, актриса и телеведущая Алла Михеева, режиссер Юрий Иоффе, актер, режиссер и драматург Павел Морозов.
Читайте также: Как выглядит непризнанная «свобода»: Сомалиленд – республика свободного народа
Также Луганщина является родиной ряда известных политиков, большинство из которых трудно назвать проукраинскими: это Александр Ефремов, Спиридон Килинкаров, Наталья Королевская, Владимир Медяник, Николай Гапочка, Владимир Пристюк, Александр Антипов, Андрей Портнов, Василий Волга, Наталья Поклонская и погибшая в автокатастрофе Ирина Бережная.
В пгт. Белокуракино родился нынешний народный депутат от БПП Виталий Курило. А израильский политик Юлия Малиновская, депутат Кнессета 20-го созыва, родом из Луганска.
Луганщина подарила Украине и миру целую армию талантливых спортсменов. Среди них выдающийся легкоатлет Сергей Бубка, боксеры Вячеслав Глазков, Денис Беринчик, гимнастка Виктория Мазур, прыгунья в воду Анастасия Недобига, велосипедистка Анна Соловей и много других. А уж известных футболистов среди уроженцев Луганщины – не один десяток: это Артем Савин, Дмитрий Гречишкин, Денис Гармаш, Антон Хромых, Руслан Зейналов, Константин Ярошенко и другие. Кроме того, знаменитый российский боец Федор Емельяненко родился в городе Рубежном.
Есть среди уроженцев Луганской области известные персоналии, связанные с войной на Донбассе и противостоянием российской агрессии. В Луганске родился Тимур Юлдашев – пауэрлифтер, мастер спорта международного класса, командир батальона МВД особого назначения «Темур». Он погиб 26 августа 2014 г. в бою за Саур-Могилу. Родом из Красного Луча Владимир Жемчугов – Герой Украины, который пошел защищать свой родной край от российских террористов, побывал во вражеском плену, откуда вернулся без рук и зрения. Узник Кремля Артур Панов родом из Краснодона: 20-летний парень осужден в России к 8 годам колонии за «организацию теракта в Ростове».
Вместо эпилога
Не одно десятилетие шахтеры и рабочие Донбасса жили мыслью, что они – кормильцы всей Украины, даже тогда, когда промышленность региона уже медленно, но неотвратимо умирала. Местные власти, озабоченные собственным обогащением и распределением сфер влияния, не ставили своей целью развитие Луганской области. А ведь регион был очень богат полезными ископаемыми и производственными мощностями – быть может, попади он в руки честных и умелых хозяйственников, – сегодня Луганщина была бы промышленной жемчужиной Украины. А если бы местным жителям не внушали мысль, что в развале заводов и шахт виноват Киев, – возможно, «русский мир» и не пришел бы на эту землю.
Сейчас в «ЛНР», по сути, продолжается процесс, запущенный еще многие годы до этого, только в гораздо более катастрофических масштабах. Люди теряют работу и надежды на будущее, многие выезжают в другие регионы, кто-то вступает в незаконные вооруженные формирования только потому, что иных способов заработать денег не осталось.
Читайте также: Как выглядит непризнанная «свобода»: «ДНР» – историческая бомба замедленного действия
«ЛНР» живет в состоянии «ни войны, ни мира». Масштабные боевые действия здесь уже не ведутся, да и «власти республики» давно уже не высказывают претензий на территорию всей Луганской области, в отличие от то же «ДНР», где регулярно «обнадеживают» население захватом свободных украинских городов в будущем. Создается впечатление, что Луганск увяз в трясине «русского мира» по инерции, вслед за Донецком, и если бы сейчас представилась возможность вернуться в Украину, то оккупированные районы Луганщины с удовольствием бы это сделали. Интересно, что такую мысль высказывали даже представители «властей ЛНР».
Понятно, что Россия если и согласится вернуть захваченные территории под контроль Украины, то лишь на своих условиях, при которых Донбасс получит широкую автономию и сможет влиять на внешнеполитический курс всей страны. Но Украина на такие условия ни за что не согласиться. Поэтому говорить о деоккупации отдельных районов Донбасса пока рано. Да и готова ли сейчас Украина взвалить на себя регионы, истерзанные войной и местными «управленцами»?
Но, как обычно говорят после каких-либо разрушительных событий, восстановить можно все, кроме человеческих жизней. Хочется верить, что рано или поздно мирная и сильная Украина обязательно вернет под свой контроль «заблудший» Донбасс, а война, оккупация, беззаконие и безденежье останутся для его жителей лишь в жутких воспоминаниях.
Читайте также: Как выглядит непризнанная «свобода»: Крым – дрейфующий в «родной гавани»
