Приднестровская Молдавская республика – еще одно маленькое непризнанное государство, возникшее в результате пресловутого распада СССР и последующего вооруженного конфликта. Но этот конфликт оказался самым «мягким» из всех происходивших на постсоветском пространстве: война в Приднестровье была недолгой, и ее удалось быстро остановить. А его территория стала, наверное, самым удивительным из непризнанных государств, начиная от истории образования и заканчивая текущей ситуацией. Но, что больше всего поражает, так это удивительно точное повторение почти через 25 лет всех приднестровских событий (от лозунгов до планов по урегулированию) на территории восточной Украины.
Содержание
Вначале было слово…
Итак, Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика (ПМССР) сначала была провозглашена в составе СССР 2 сентября 1990 года в Тирасполе. А в ноябре 1991 года, в связи с распадом СССР, была переименована в Приднестровскую Молдавскую Республику (ПМР).
Социально-политический конфликт здесь, как и в других регионах СССР, был обусловлен ростом националистических движений, которые активизировались на волне «перестройки и гласности» в 80-е годы прошлого столетия. С 1988 года в Молдавии началось формирование Народного фронта Молдовы (НФМ), а также появились многочисленные националистические организации, выступающие под антисоветскими и антирусскими лозунгами, а также призывающие к воссоединению Молдавии с Румынией. В Молдавии подавляющая часть интеллигенции и руководства республики поддержали идею идентичности молдавского и румынского языков и призывы к объединению. Затем в прессе было опубликовано так называемое «Письмо 66», в котором 66 известных молдавских литераторов требовали признать государственным языком только молдавский язык. А вскоре в республике прошли демонстрации с более радикальными лозунгами: «Один язык – один народ!», «Молдавия – для молдаван», «Чемодан – вокзал – Россия» и т.п.
В ответ на это в Тирасполе прошли первые массовые митинги с требованием предоставить русскому языку статус второго государственного наряду с молдавским. (Между прочим, в 1988 году в Москве на съезде Союза писателей СССР прозвучало предложение придать государственный статус языкам титульных наций всех республик Советского Союза (титульная нация – часть населения государства или субъекта федерации, национальность которой определяет официальное название данного государства).
Однако 30 марта 1989 года в Молдавии был опубликован законопроект «О государственном языке», в котором единственным государственным языком провозглашался молдавский. При этом закон гарантировал использование украинского, русского, болгарского, иврит, идиш, цыганского языков, языков других этнических групп, проживающих на территории республики, для удовлетворения их национально-культурных потребностей. Русский язык получил статус языка межнационального общения (нужно заметить, что этот закон действует до сих пор). Но, несмотря на это, приднестровские депутаты заявили о дискриминации русскоязычного населения. Затем Тираспольский городской совет обратился к Президиуму Верховного Совета МССР с призывом принять закон о двух государственных языках – молдавском и русском и провести по этому вопросу всенародный референдум.
2 августа 1989 г., в день празднования 49-й годовщины образования МССР, около ста человек из неформального объединения «Ватра» собрались в парке г. Бендеры, надели траурные повязки, прикрепили к одежде черные банты, развернули «триколоры» (но не российские, а румынские) и устроили шествие по улицам города. При этом прибывших сотрудников милиции они называли «оккупантами» и «сталинистами».
Затем стало известно, что на сессии ВС МССР будет обсуждаться вопрос о ведении делопроизводства исключительно на молдавском языке. В ответ на это в Тирасполе прошла забастовка.
Тогда Народный фронт провел митинг в Кишиневе, на котором прозвучали призывы об исключении русского языка из общественной жизни республики.
31 августа 1989 года молдавский язык получил статус государственного.
А уже в ноябре 1989 года на конференции Объединенного совета трудовых коллективов (ОСТК) было высказано предложение о создании в Приднестровье автономии и принята резолюция о проведении референдума, который состоялся сначала в Рыбнице, а затем в в Тирасполе (свыше 90% принявших участие в референдуме высказались за создание автономии).
После избрания в феврале 1990 года нового состава Верховного Совета МССР, противостояние между Молдавией и Приднестровьем стало усиливаться. Один из членов Верховного Совета МССР писал, что «с мая 1990 года кулачный беспредел, угроза физической расправы стали главными аргументами парламентских демократов». «Беспредел» в Парламенте выплеснулся и на улицы…
«Парад суверенитетов»
Следует напомнить, что еще до распада СССР, 12 июня 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР утвердил «Декларацию о суверенитете», провозгласившую на территории России верховенство республиканских органов власти и законов над союзными. Эта декларация и стала толчком для «парада суверенитетов» и разрушения правовой системы: в течение июня-июля аналогичные декларации приняли большинство союзных республик.
Не стала исключением и Молдавия. Ее новый Верховный совет провозглашает суверенитет Республики Молдова. Затем Парламент Молдовы принял «Заключение» по пакту Молотова-Риббентропа, которое объявляло Бессарабию и Северную Буковину оккупированными румынскими территориями, а создание 2 августа 1940 года Молдавской ССР – незаконным. На улицах Кишинева началось осквернение памятников освободителям Молдавии, разгромом русскоязычных газет, погромы организаций и жилищ.
Второй съезд Народного фронта Молдовы переименовывает молдавское государство в «Румынскую Республику Молдова» и объявляет ее «оккупированной территорией».
В Бендерах проходит референдум по вопросу о вхождении города в состав Приднестровской АССР (свыше 77% всех избирателей высказались «за»). А 2 сентября на втором съезде народных депутатов Приднестровья провозглашается Приднестровская Молдавская Республика.
Кроме того, в августе 1990 года была провозглашена Гагаузская Республика в составе СССР и принята Декларация ее независимости от Республики Молдова.
3 сентября в Молдове проходят выборы президента и в Приднестровье направляются милицейские подразделения для подавления возможных беспорядков. Это вызвало возмущение местного населения и привело к созданию отрядов самообороны и народных дружин, а позднее – и к вооруженным столкновениям. Так первое кровопролитие произошло в ноябре в г. Дубоссары, жители которого заблокировали мост через Днестр. В ходе столкновений с кишиневским ОМОНом 3 человека были убиты, 16 – ранено (из них 9 - получили пулевые ранения).
Но возмущение происходящим нарастало не только в приднестровском, но и в молдавском обществе. Так еще в сентябре во время выездного заседания правительства Молдовы в г. Дубоссары, во время общения с жителями, премьер-министр М. Друк оскорбил их и был вынужден спасаться бегством: толпа снесла полицейские кордоны и сорвала румынский флаг. Теперь же он был встречен в парламенте Молдавии криками «Убийца!» и «Долой!».
Таким образом, над Молдавией нависла угроза гражданской войны.
Провозглашение независимости
Образование ПМССР вызвало отрицательную реакцию не только со стороны официального Кишинева, но и со стороны правительства СССР. В декабре 1990 года М. Горбачев подписал указ, в котором отмечалось, что в республике ущемляются права населения немолдавской национальности» и призывал руководство Молдавии «пересмотреть отдельные положения Закона «О функционировании языков на территории Молдавской ССР» с тем, чтобы соблюдались интересы всех национальностей, проживающих на её территории». Кроме того, в нем постановлялось считать решение о провозглашении ПМССР «не имеющими юридической силы». Но уже в марте 1991 года прошел Всесоюзный референдум о сохранении самого Союза ССР. Власти Молдавии помешали его проведению на территории республики, поэтому голосование прошло только в воинских частях и в Бендерах (как известно, свыше 90% голосовавших высказались за сохранение Советского Союза, что усилило недовольство Кишинева).
После путча ГКЧП 19–21 августа в Кишиневе прошел митинг с призывами к выходу Молдавии из Советского Союза, а Тирасполь, наоборот, поддержал ГКЧП, опубликовав следующее заявление: «Мы целиком и полностью поддерживаем решительные меры Государственного Комитета по чрезвычайному положению СССР, исполняющего обязанности президента страны и руководства СССР, направленные на сохранение нашей великой Родины, на стабилизацию общественно-политической обстановки». И 25 августа была принята Декларация о независимости ПМССР, которая, однако, сохраняла на территории Приднестровья действие Конституции и законодательства СССР. А уже 2 сентября в Приднестровье утверждают Конституцию, флаг, герб и принимают решение о создании Республиканской гвардии. 5 ноября название ПМССР меняют на новое – Приднестровская Молдавская Республика. А 1 декабря проходит второй референдум о независимости ПМР, на котором 97,7% участников проголосовали «за».
27 августа 1991 г. Молдавия провозгласила свою независимость, а ее парламент принял закон № 691 «Декларации о независимости», который объявлял закон 1940 года «Об образовании союзной Молдавской ССР» не имеющим юридической силы. И сторонники суверенитета ПМР часто утверждают, что это решение поставило вне закона единственный юридический документ, регламентирующий нахождение Приднестровья в составе Молдовы. Но государства-члены ООН признали независимость Молдавии именно в контексте распада СССР, считая ее государством-приемником Молдавской ССР, а не в соответствии с законом 1991 года. Но закон от 27.08.1991 в самой Молдавии никто не отменял.
Вооруженный конфликт
С зимы 1991 до августа 1992 гг. отношения между Кишиневом и Тирасполем только обострялись и перешли в боевые действия, когда молдавское руководство предприняло попытку силовым путем вернуть контроль над Приднестровьем. Это была война левого и правого берегов Днестра. На левом – вся промышленность советской Молдавии, технократия и сплав национальностей, на правом – вековая сельская Бессарабия с мечтой о воссоединении с Румынией.
Вооруженная фаза продолжалась до 1 августа 1992 года, когда «для защиты мирных граждан и прекращения кровопролития» в конфликт вмешалась Россия и части российской 14-й армии (все еще базирующиеся в г. Бендеры) под руководством генерала А.Лебедя нанесли мощные артиллерийские удары по позициям молдавских частей.
Генерал Лебедь
В 2012 году в Бендерах генералу Лебедю был установлен памятник. Посмертно он был удостоен высшей военной награды ПМР – ордена Суворова I степени.
Тем временем в Кишиневе тоже начались призывы к отставке правительства и парламента, допустивших гражданскую войну. Тогда глава правительства и министр обороны ушли в отставку, а 21 июля в Москве Президенты РФ и Молдовы, в присутствии представителя Приднестровья, подписали соглашение «О принципах урегулирования вооружённого конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдовы».
По разным оценкам, Приднестровский конфликт унес с обеих сторон 950 жизней, около 4,5 тысяч человек было ранено, однако эксперты считают, что на самом деле потери значительно превышают эти цифры.
Попытки «узаконить» отношения
За прошедшие годы Молдавия и Приднестровье неоднократно предпринимали попытки наладить отношения. Стороны почти готовы были договориться в 2003 году на базе плана урегулирования, предложенного РФ. Но буквально в последний момент, под давлением ОБСЕ и студенческих протестов, тогдашний президент Молдавии В.Воронин отказался подписать соглашение, заявив, что оно дает односторонние преимущества ПМР и имеет скрытую цель – признание независимости Приднестровья.
Возобновились переговоры в 2005 г. на базе предложений, представленных президентом Украины В. Ющенко. Но документ не содержал требований вывода российского воинского контингента с территории ПМР, на котором настаивала Молдавия.
22 июля 2005 г. парламент Молдавии одобрил законопроект «о статусе Приднестровья». Согласно этому документу, российские миротворцы должны покинуть регион до конца 2006 г., а территория Приднестровья войдет в состав Молдавии на правах автономии: статус Приднестровья определен как «административно-территориальное образование в форме республики в составе Республики Молдавия». Регион должен войти в единое экономическое, таможенное и валютное пространство Молдавии, но получит собственную конституцию и правительство, сформированное Верховным советом Приднестровья, который будет избираться всенародным голосованием. Но министр иностранных дел России С. Лавров заявил, что Молдавией «взят курс на экономическое удушение Приднестровья».
В июне 2006 г. президент ПМР заявил, что Приднестровская Молдавская Республика готова занять место Молдавии в составе СНГ в случае ее выхода из Содружества. Тогда же главы ПМР, Абхазии и Южной Осетии в Сухуми заключили Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи и подписали Декларацию о создании Сообщества за демократию и права народов, которые предполагают не только экономическое и политическое сотрудничество между республиками, но и создание коллективных миротворческих вооруженных сил, которые смогут заменить российских миротворцев и совместно отражать возможные силовые акции и попытки разрешения ситуации военным путём. А президент и МИД России объявили, что судьба непризнанных государств должна определяться волей их населения на основе права на самоопределение.
Курс на РФ
17 сентября 2006 г. на территории ПМР был проведен референдум, на который было вынесено два вопроса: о вхождении Приднестровья в состав России и о его вхождение в состав Молдавии.
За независимость Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) и ее последующее свободное присоединение к Российской Федерации (РФ) высказались 97% граждан, принявших участие в референдуме. Против вхождения республики в состав Молдавии высказались 94,6% участников референдума.
Молдавия, ОБСЕ, Европейский союз и ряд других международных организаций объявили референдум о независимости Приднестровья незаконным и недемократичным.
Формально урегулирование приднестровского конфликта определяется формулой 5+2 (Молдавия, Украина, США, ОБСЕ, Евросоюз + Россия и ПМР). В реальности же «гарантом спокойствия» является Российская Федерация, которая содержит в республике два миротворческих батальона и Оперативную группу российских войск (ОГРВ).
Стоит обратить внимание на то, что ПРМ – единственный регион на территории Восточной Европы, где после ввода миротворческих сил военные действия были прекращены и больше не возобновлялись.
Исторический экскурс
В раннем средневековье на территории современного Приднестровья жили славянские племена (уличи, тиверцы), а также кочевники-тюрки (печенеги и половцы). Определенное время эта территория была частью Древнерусского государства и Галицко-Волынского княжества, а с 60-х годов XIV века – Великого Княжества Литовского.
В 1569 году северное Приднестровье вошло в Малопольскую Провинцию Короны Польской, в 1648 году – в Гетьманщину, а в 1684 частично – в состав Ханской Украины, частично (в 1712 г.) в Речь Посполитую (из современных значимых центров ПМР в состав Польши входили города Рыбница и Каменка). К Российской империи Приднестровье отошло в ходе второго раздела Речи Посполитой.
Южное Приднестровье с конца XV века входило в Крымское ханство, а со второй половины XVIII века было подчинено Едисанской орде. В 1770 году Едисанская орда численностью в 8 тысяч татар принимает Российское подданство, затем в 1774 году получает независимость, а в 1792 году становится частью Российской империи. Из современных значимых центров ПМР под турецко-татарской властью находились города Дубоссары, Тирасполь, Слободзея. Но затем Россия уступила эту территорию Османской империи, а в 1793 году получила Северное Приднестровье.
С конца XVIII века Российская империя заботилась о заселении этого региона для защиты своей юго-западной границы. Российские власти поощряли миграцию в Приднестровье болгар, русских, украинцев, евреев, немцев, армян, греков и молдаван.
На протяжении всего XIX века Приднестровье (с городами Григориополь, Дубоссары и Тирасполь) входило в состав Херсонской и Подольской губерний.
Период СССР
А вот после Октябрьской революции 1917 года, окончания Гражданской войны и создания СССР началась форменная чехарда с территориями.
Так Бессарабия (а также входившие в нее до 1940 г. Бендеры и правобережная часть Слободзейского района) оказалась в составе Румынии (границей между СССР и Румынией стал Днестр).
Левобережная часть Приднестровья входила сначала в состав Одесской Советской Республики, а затем – в состав Украины (до 1940 г.), с которой в 1922 году и вошла в состав СССР. В 1924 году (по прежнему в составе Украинской ССР) здесь была образована Молдавская Автономная Советская Социалистическая Республика (МАССР). Официальными языками МАССР были объявлены молдавский, украинский и русский. Столицей республики сначала был город Балта, затем в 1928 г. – Бирзулу (ныне Котовск), а в 1929 году – Тирасполь, который сохранял эту функцию до 1940 г. Фактически это был плацдарм для возвращения Бессарабии – Советский Союз не признал ее отторжения.
После заключения сделки с Гитлером и вступления советских войск на территории Западной Украины и Белоруссии (сентябрь 1939 г.), СССР в ультимативной форме потребовал от Румынии вернуть территории Бессарабии и Северной Буковины. Румыния подчинилась, и отторгнутая территория Бессарабии была присоединена к МАССР, которую сразу преобразовали в Молдавскую Советскую Социалистическую Республику со столицей в Кишиневе (1940 г.). Исключение составили Южная Бессарабия, которая входила в Одесскую область, и Северная Бессарабия, которая вместе с Северной Буковиной и районом Герцы образовали Черновицкую область УССР. Балта и прилегающие к нему районы остались в составе УССР, но уже без автономного статуса.
После создания МССР на территорию современной Приднестровской Молдавской Республики направились многочисленные переселенцы из России и Украины для создания там промышленности.
С началом Великой Отечественной войны, Румыния вернула себе не только ту территорию, которую отдала в 1940 году Советскому Союзу, но и все Приднестровье (включая Балту, Одессу и правобережную часть г. Николаева), назвав ее Транснистрией (Заднестровьем).
Только в 1944 году, когда Красная армия освободила Приднестровье и всю Молдавию, границы снова вернулись к положению 1940 года.
С 1956 г. на территории Приднестровья была размещена 14-я армия, которая охраняла склады боеприпасов, созданные на случай боевых действий на Юго-Востоке Европы. В 1984 году ее штаб перевели из Кишинёва в Тирасполь. Оставалась она здесь и после распада СССР.
ПМР сегодня
Сегодня Приднестровская Молдавская Республика (ПМР или Приднестровье) – это государственное образование, расположенное на крайнем юго-западе Восточно-Европейской равнины и занимает узкую полосу на левом берегу Днестра (на правом берегу только г. Бендеры и часть Слободзейского района), между Республикой Молдова и Украиной. ПМР расположена на территории бывшей Молдавской АССР, входившей еще в состав Украинской ССР.
На северо-востоке Приднестровье граничит с Украиной (длина границы 405 км), а на юго-западе – с Молдавией (длина границы 411 км, в основном по Днестру). Общая протяженность Государственной границы Приндестровья – 816 км.
Общая площадь Приднестровья – 4,163 км².
Не имеет выхода к морю, но географически тяготеет к причерноморскому региону.
Независимость Приднестровья не признана мировым сообществом, поэтому юридически его территория входит в состав Молдавии, но фактически молдавские власти ее не контролируют.
Независимость республики признали два частично признанных и одно непризнанное государство постсоветского пространства, которые, как и Приднестровье, являются зонами «замороженных конфликтов». Это Южная Осетия, Абхазия и Нагорный Карабах (НКР) (все признали независимость Приднестровья в 2006 году).
Ввиду своего непризнанного статуса республика не является членом ООН и других международных организаций.
Поскольку ПМР является непризнанным государством, то ей ничего не остаётся, кроме как дружить с другими такими же непризнанными государствами. Поэтому она является членом Союза непризнанных государств, который учрежден в 1992 году, а затем, в 2000 году, на его базе было создано Содружество непризнанных государств (так называемое СНГ-2), в состав которого кроме ПМР входят Абхазия, Нагорный Карабах и Южная Осетия.
В разное время ПМР заявляла о желании вступить в СНГ, Таможенный союз, Евразийское экономическое сообщество, участвовать в создании Евразийского союза. Практических последствий эти заявления не имели.
Государственное устройство
Приднестровская Молдавская Республика – унитарное государство с президентской формой правления.
Согласно своей конституции – суверенное, демократическое, правовое государство.
Основа государственной власти – народовластие.
Главой государства является Президент (избирается на 5 лет тайным голосованием на всеобщих прямых выборах). Один и тот же человек не может занимать этот пост более двух сроков подряд.
Исполнительная власть принадлежит правительству. Руководителем исполнительной ветви власти является Председатель Правительства.
В правительство входят министры, а также главы ведомств, не имеющие министерской должности, но официально приравниваемые к министрам по статусу. Количественный состав и структура правительства определяются президентом.
Высшим органом законодательной власти является Верховный Совет.
Верховный Совет проводит инаугурацию избранного главы республики и утверждает предложенные им основные направления государственного курса на пятилетний срок. Президент ПМР несет ответственность перед Верховным Советом, который может объявить ему импичмент.
Депутаты Верховного Совета избираются на 5 лет в ходе прямых всеобщих парламентских выборов, проводимых по одномандатным округам. Количественный состав Совета – 43 человека.
Высшая судебная власть принадлежит Верховному суду, Конституционному суду и Арбитражному суду.
Административное деление
Территория Приднестровья разделена на 7 административных единиц: 5 районов (Григориопольский, Дубоссарский, Каменский, Рыбницкий, Слободзейский) и 2 города республиканского подчинения (Бендеры и Тирасполь).
Всего в Приднестровье 8 городов (Бендеры, Григориополь, Днестровск, Дубоссары, Каменка, Рыбница, Слободзея, Тирасполь), 8 поселков городского типа (Глиное, Карманово, Колосово, Красное, Маяк, Новотираспольский, Первомайск, Солнечный) и более 140 сел.
Столица – Тирасполь.
Крупные города: Бендеры, Рыбница, Дубоссары.
Вооруженные силы
6 сентября 1991 года – день создания Вооруженных сил Приднестровья, когда Верховный Совет ПМР принял постановление «О мерах по защите суверенитета и независимости республики». Первым созданным формированием стала Республиканская гвардия. После начала конфликта, в 1992 году было создано Народное ополчение, которое существует до сих пор.
В ПМР действует всеобщая воинская обязанность, срок срочной службы - 1 год. Прошедшие срочную службу образуют резерв. Часть военнослужащих служит по контракту.
Общая численность ВС ПМР составляет 15 тысяч человек. В случае начала боевых действий численность может быть быстро увеличена до 80 тысяч человек.
Вооруженные силы Приднестровья состоят из мотострелковых, авиационных, артиллерийских, противовоздушных соединений и частей, войска специального и тылового обеспечения, в качестве резерва – структура Народного ополчения.
Самым крупным формированием в ВС ПМР является бригада, самым маленьким – отделение (10 человек).
В ВС ПМР насчитывается 4 мотострелковые бригады (из них одна – гвардейская) и 4 батальона специального назначения.
Пополнение офицерского состава происходит за счет подготовки кадров в Военном институте министерства обороны. Прапорщиков и старшин готовят на курсах подготовки военных специалистов.
Кроме этого на территории непризнанной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) располагается контингент российских миротворческих сил (один батальон – около 412 человек) и войсковая часть N13962 (или ОГРВ) – два батальона общей численностью около 1 тыс. человек. Военнослужащие ОГРВ занимаются охраной складов с боеприпасами в селе Колбасна (остались после распада СССР и до сих пор не вывезены). ОГРВ и миротворческий батальон укомплектовываются как приднестровскими россиянами (150-160 тыс. жителей ПМР обладают гражданством РФ), так и командированными из России.
Транспортное сообщение
Автомобильное
Основным видом транспорта в Приднестровье является автомобильный (пассажирский и грузовой) транспорт. Протяженности автомобильных дорог – 1 033 км, из них 606 км имеют асфальтовое или иное дорожное покрытие, а 427 являются грунтовыми. Подавляющее число автодорог ПМР являются транзитными между Республикой Молдовой и Украиной.
Все города соединены автобусным сообщением.
В городах Тирасполь и Бендеры основным общественным транспортом является троллейбус. Также с 1993 года действует междугородняя троллейбусная линия между Тирасполем и Бендерами.
В городах есть маршрутные такси и такси. На "маршрутках" передвигаться удобно и недорого. Такси, в большинстве случаев, надо вызывать по телефону.
Через Тирасполь и Бендеры идет много международных автобусов и маршруток, которые едут в Одесское или Кишинёвское направление. Также есть прямые рейсы в Приднестровье из Киева, Одессы, Москвы, Кишинева, Берлина и других городов.
Осуществляются транзитные грузовые перевозки.
Железная дорога
До 2005 года через Тирасполь ходило большое количество пассажирских поездов из Кишинёва в Украину, Россию и Белоруссию. Но затем, в связи с началом экономической блокады, большая часть пассажирских поездов была пущена в обход ПМР (в основном – через Могилёв-Подольский).
По территории ПМР проходит железная дорога Раздельная – Кишинев от станции Ливада до станции Бендеры II, а также участок Колбасна-Рыбница. Часть линии Ливада – Новосавицкая проходила по территории Украины, что создавало существенные трудности, поэтому в 2010 году между этими станциями была построена ветка в обход территории Украины. Ее длина - около 1,5 км.
Пассажирское железнодорожное сообщение с другими странами осуществляется через территорию Молдавии и Украины.
По состоянию на 2015 год, через Тирасполь ходят две пары поездов в сутки – фирменный поезд "Содружество" (Москва – Кишинев – Москва) и Кишинев – Одесса – Кишинев. Летом также ходит поезд Саратов – Варна – Саратов.
За приднестровский участок железных дорог отвечает ГУП "Приднестровская железная дорога".
Воздушный транспорт
Регулярного авиационного сообщения на территории ПМР не существует. Местные аэродромы используются только малой и военной авиацией российскими миротворцами. Поэтому, если вы хотите добраться в ПМР самолетом, то нужно лететь в Кишинев или Одессу, а оттуда ехать или автобусом (с пересадкой), или на такси, или на попутной машине.
Водный транспорт
Река Днестр судоходна и в советское время по ней осуществлялись активные перевозки. Поэтому в Приднестровье существует Рыбницкий речной порт и Бендерский речной порт.
Набережная в Бендерах
Бендерский порт
Здание речного вокзала
Но в настоящее время она недостаточно используется как транспортная артерия (из-за конфликтов с Молдавией, а так же из-за заиливания фарватера). Да и специалисты ПМР считают, что перевозки через извилистые излучины Днестра вряд ли будут рентабельными.
Трубопроводы
По территории Приднестровья проходят международные транзитные газопроводы из России в Молдавию и другие страны Европы. Они безвозмездно переданы во владения Российской Федерации, но обслуживаются специалистами приднестровской стороны. За транзит газа и за обслуживание газопроводов ПМР с России денег не требует.
Связь
ПМР характеризуется высоким уровнем телефонизации. Уровень фиксированной и стационарной телефонизации выше в городах, а уровень мобильной - в сёлах, где нередко многие имеют сразу по два действующих мобильных аппарат (как стандарта CDMA Приднестровья, так и стандарта GSM Республики Молдовы или Украины. При этом имеющие GSM-аппараты нередко имеют при себе как молдавскую, так и украинскую, и еще и российскую действующую сим-карту с услугами роуминга).
Крупным местным телекоммуникационным оператором является «Интерднестрком» – единственная компания, обладающая лицензией на оказание услуг мобильной связи в Приднестровье. Существуют и более мелкие интернет-провайдеры: ООО «СкайНет», НПЦ «Мониторинг», ООО «Специалист».
Так что в стране есть высокоскоростной Интернет, а во многих городах возле достопримечательностей действуют открытые сети Wi-Fi.
Услуги мобильной связи предоставляются в стандарте CDMA, что может осложнить использование телефонов с SIM-картами, так как здесь номер телефона привязывается к владельцу. Но подавляющая часть Приднестровской Молдавской Республики и прилегающие к ее границам территории являются зоной обслуживания абонентов мобильной связи IDC.
Цены в Приднестровье на связь низкие относительно соседних стран.
Пропускной режим
В 2004–2014 гг. проезд в ПМР из России был возможен через Украину по внутренним российским паспортам.
Для граждан России и стран СНГ, а также для большинства европейских стран виза не нужна. Кроме того, граждане России могут въезжать по внутреннему паспорту. На въезде необходимо заполнить иммиграционную карту и получить на ней въездной штамп. При выезде из страны иммиграционную карту нужно сдать. В паспорт штампы не ставятся.
Если нужно попасть в Молдавию через Приднестровье, то лучше въезжать и выезжать через одну и ту же границу.
Ситуация с регистрацией постоянно меняется, поэтому нужно интересоваться перед приездом. Так, в 2012 году регистрация была обязательной для всех, кто проводил в Приднестровье больше трех дней. С 2016 года пребывание в Приднестровье менее 10 часов считается транзитом.
Население
По данным 1999 года население Приднестровья составляло 665, 8 тыс. чел., в 2014 г. – 505,2 тысячи человек, в 2015 г. – 475 665 тыс. человек.
За годы независимости численность населения здесь сократилась на 200 тысяч человек.
Основное население составляют молдаване, русские, украинцы (примерно по 30% от всего населения). Проживают также болгары, гагаузы, белорусы и другие. В целом на территории Приднестровья проживают представители 35 национальностей.
Основная часть населения исповедует православие.
На территории ПМР в качестве государственных используют три языка - молдавский (с русской графикой), русский и украинский.
Документы
Республика имеет свои паспорта.
Паспорт Приднестровья
Но передвигаться с таким документом можно только в самой ПМР и по Молдове, Для устройства на работу или выезда за границу необходимо иметь гражданство официально признанного государства. Для этого нужно обзавестись или молдавским, или российским, или украинским паспортом. В почете здесь, конечно же, российский, но сейчас для его получения Россия требует отказаться от молдавского гражданства (может потому, что сегодня с молдавским паспортом не требуется виза в Шенген?). По разным оценкам, из полумиллионного населения ПМР российские паспорта имеют 150–200 тысяч человек.
Хотя сегодня и молдаване сильно усложнили процедуру получения молдавского паспорта. И есть риск, что по мере сближения Молдовы с ЕС правила будут еще более ужесточены. Дело в том, что в самой Молдове растет число сторонников того, что стране не нужны почти 400 тысяч жителей Приднестровья с российскими паспортами, которые могут стать для Молдовы «головной болью».
А пока жители ПМР часто имеют два, три и даже четыре паспорта. При рождении они получают гражданство Приднестровья, а потом, как правило, родители подают документы на предоставление своим детям молдавского, российского, украинского или иного гражданства.
Деньги
В 1992 году в ПМР был создан собственный центральный банк, а в 1994 были введены в обращение собственные денежные знаки – Приднестровский рубль, использовать который можно, конечно, только на территории ПМР. Местные жители называют свои деньги "сувориками".
В республике действует 6 коммерческих банков. Финансовая деятельность регулируется государственным Приднестровским Республиканским Банком.
С 2005 года в Тирасполе работает свой Монетный двор.
Существует собственная НП «Приднестровская фондовая биржа», на которой проводятся торги акциями приватизируемых госпредприятий.
Расчеты в крупных магазинах, транспорте, кафе ПМР ведутся только в приднестровских рублях. Обменять российские рубли, украинские гривны, леи, доллары или евро на местные деньги можно в обменных пунктах, которых достаточно много. Но в магазинах у вас могут принять иностранную купюру небольшого номинала и дать сдачу местными деньгами. Но менять больше, чем собираетесь потратить в ближайшее время, не стоит, так как с обратным обменом могут возникнуть проблемы.
Образование
Система просвещения ПМР функционирует как единая система всех уровней и направлений образовательной деятельности. В системе общего образования ПМР с 2013 года функционирует 165 школ (русских, молдавских, украинских), гимназий и лицеев. Также в ПМР функционирует около 50-ти спортивных, музыкальных, художественных, коррекционных школ, и около 200 детских дошкольных учреждений. Есть профессиональные лицеи, техникумы и 9 высших учебных заведений 5 из которых – государственные, расположены в Тирасполе с филиалами в Бендерах и Рыбнице, находятся в подчинении Министерства просвещения ПМР и сертифицированны в Министерстве образования и науки Российской Федерации.
Это:
- Приднестровский государственный университет имени Т. Г. Шевченко (в период 1991-1992 гг был принят в Ассоциацию вузов России. В 1991 году Всероссийский фонд образования объявил себя учредителем университета. Под гарантией и при активной поддержке Московского государственного университета в 1999 году ПГУ стал полноправным членом Евразийской Ассоциации классических университетов. Диплом вуза по решению Коллегии Министерства образования России признан эквивалентным российским аналогам);
- Приднестровский Инженерно-технический институт с техническим колледжем имени Ю. А. Гагарина;
- Тираспольский юридический институт им. М. И. Кутузова;
- Военный институт министерства обороны ПМР им. генерал-лейтенанта А. И. Лебедя;
- Приднестровский государственный институт искусств им. А. Г. Рубинштейна.
Остальные вузы ПМР – негосударственные и являются филиалами вузов России и Украины.
Следует отметить, что не так давно документы об образовании, полученном в ПМР, признавались в России. Однако в 2016 году ситуация изменилась. Дипломы ПГУ признаются в некоторых регионах России выборочно (как правило, в зависимости от личных связей). И хотя Приднестровский университет дает еще справку "Признается аналогом диплома РФ", на деле в России дипломы с этим вкладышем не пользуются доверием у работодателей. Похожая ситуация и с документами о среднем образовании. Из-за этой проблемы многие приднестровцы, даже имеющие российское гражданство, не могут интегрироваться в РФ.
Российские чиновники требуют легализации аттестатов и дипломов ПМР в Молдавии. Для этого выпускники из Приднестровья должны обратиться в молдавские вузы, где им необходимо сдать академическую разницу, в том числе румынский язык. Но здесь тоже есть трудности. Например, в ПМР – 11-летняя школа, а в Молдове учатся 12 лет. И хотя в Приднестровье три официальных языка, преподают на русском, а остальные два даются на выбор, а в молдавских вузах мало русскоязычных групп. Опять же получение молдавского диплома нужно оплатить (это стоит от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов) и только тогда абитуриент из ПМР получает полноценный молдавский диплом, который признается в России. О причинах таких перемен не известно, но подмечено, что дети местных чиновников проблем с признанием образовательных документов в России не имеют.
Медицина
Что касается медицины, то в структуру здравоохранения ПМР входит 48 лечебных учреждений. 24 из них расположены в центре Республики и ещё 24 – на периферии. Центральные районные больницы имеют филиалы (больницы c несколькими отделениями различной направленности) по крупным сёлам районов ПМР. В каждом городе работает разветвлённая сеть частных стоматологических кабинетов, государственных и частных аптек.
Страховой медицины в Приднестровье нет, но медицинские услуги оказывают бесплатно. В том смысле, что каждому врачу дается определенное количество бесплатных талонов на обследование (различные виды анализов, направления на флюорографию, УЗИ и т.п.). Рассчитаны они, конечно, в первую очередь, на льготников (многодетные семьи, инвалиды, пенсионеры и т. п.). Остальные же пациенты в основном проходят обследования за свой счет, поскольку ждать бесплатных талонов приходится долго. Чаще всего возникают проблемы со своевременным визитом к узкоспециализированным врачам: ждать нужно от нескольких дней до недели.
Хирургические операции делаются также за счет пациентов. Те, кому необходимо качественное диагностическое обследование, зачастую едут для этих целей в Кишинев в частные клиники.
Поэтому на форумах жители пишут, что
«...мы все уже смирились с мыслью, что бесплатной медицины у нас больше нет. На большинство медицинских услуг государство утвердило тарифы, и сегодня мы можем за свой счет посетить врача, сдать анализы, пройти УЗИ, сделать операцию и т. д. Но помимо оплаты в кассу, часто приходится приплачивать и напрямую медикам, – чтобы они подобрели к пациентам и оказали им больше внимания. Но должно же хоть что-то оставаться бесплатным! Нынешние расценки на медуслуги далеко не всем по карману, особенно пенсионерам и бюджетникам».
Или:
«В Приднестровье нет бесплатной медицины! И, к сожалению, при любом раскладе вряд ли будет. Хоть зарплату поднимай, хоть законы принимай. Денег, как известно, много не бывает. А очень многие наши медицинские работники имеют целый арсенал способов создавать "спрос" на платные в свой карман услуги»….
А некоторые шутят, называя медобслуживание в ПМР «Медициной возможностей»: если есть возможность заплатить – дверь к врачу всегда открыта, а если нечем – нужно ждать своей очереди…
Экономика
Большинство промышленных предприятий бывшей Молдавской ССР (ныне Республика Молдова) было сосредоточено на территории Приднестровья, т. к. экономика остальной части Молдавии (Бессарабии) во время пребывания в составе Румынии (1918–1940) имела, в основном, аграрный характер и была самой отсталой из всех провинций Румынии. А промышленные предприятия, которые там имелись, в основном, занимались переработкой сельхозпродукции (доля продукции пищевой промышленности в 1937 году составляла здесь 92,4%).
В 70-80-х годах прошлого столетия сюда были отправлены (по конкурсу!) на постоянное место жительства тысячи лучших специалистов для создания на этой территории инфраструктуры для жизни на уровне крупных городов СССР.
В 1990 году, до распада СССР, промышленные объекты на территории современной Приднестровской Молдавской Республики давали 40% ВВП Молдавии и производили 90% электроэнергии (благодаря Молдавской ГРЭС, которая должна была производить электроэнергию для экспорта в страны СЭВ).
Молдавская ГРЭС
По мере усиления конфликта, в регионе стали предпринимать меры по созданию независимой экономики.
Так, за годы независимости в непризнанной ПМР сложилась собственная многоотраслевая экономика, с такими ведущими отраслями, как: электроэнергетика, черная металлургия, машиностроение (электротехническое, химическое), легкая и пищевая, деревообрабатывающая и полиграфическая промышленности, производство строительных материалов. Предприятия, которые сегодня обеспечивают более половины поступлений в бюджет ПМР, это: Молдавский металлургический завод, Молдавская ГРЭС, текстильный комбинат «Тиротекс», коньячный завод «Квинт», Рыбницкий цементный комбинат.
На протяжении 2000-х годов в Приднестровье провели массовую приватизацию, в результате которой основные предприятия оказались в руках частных предпринимателей из ПМР и зарубежных инвесторов (из России, с Украины, из США, Италии и т. д.).
Так, крупнейший экспортер – Молдавский металлургический завод с 2013 года (как и «Рыбницкий цементный завод») принадлежит крупной российской компании «Металлоинвест». Ряд крупных заводов точного машиностроения и приборостроения тоже принадлежат российским собственникам: ЗАО «Российское предприятие Бендерский машиностроительный завод», ЗАО «Молдавкабель», завод «Прибор».
Внешняя торговля республики характеризуется постоянным превышением стоимости импорта над экспортом.
Свыше 40 % экспорта из ПМР приходится на страны ЕС, 37 % - на Молдавию, 14 % – на страны Таможенного союза. В основном Приднестровье экспортирует металл, текстиль, электроэнергию (80% потребности Молдавии в поставках электроэнергии обеспечивает Молдавская ГРЭС, расположенная в ПМР), пищевые продукты, обувь.
В 2013 году непризнанная республика экспортировала товаров на $587 млн, а импортировала на $1,66 млрд. При этом у приднестровских предприятий есть определенные льготы при импорте: они не платят таможенных платежей и экологических сборов, если ввозимый товар будет использоваться на территории региона.
Потребность в топливно-энергетических ресурсах республика покрывает за счет импорта.
Сельское хозяйство
В сельском хозяйстве сохраняется коллективная система обработки земли (колхозы и совхозы). Основные отрасли – зерновая, плодоовощная, винодельческая. Сельское хозяйство позволяет полностью обеспечить потребность Приднестровья по основным продуктам питания и обеспечить независимость от внешних поставок.
В аграрном секторе республики действуют крупные агрофирмы, ориентированные как на местный рынок, так и на экспорт, в первую очередь в Россию. Работают и более мелкие сельскохозяйственные производственные кооперативы. Повсеместно распространены многочисленные пригородные тепличные комплексы и теплицы в частных домовладениях; крупные и мелкие фермерские и крестьянские хозяйства, торгово-промышленные фирмы городов – арендаторы сельхозугодий.
Кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляет ЗАО «Банк сельхозразвития».
Особенности и трудности
ПМР не платит за газ ни «Газпрому», ни Молдавии ("Молдова-Газ"), а долг записывается на Кишинев, т. к. юридически ПМР является частью Молдавии. "Газпром" утверждает, что действующим контрактом с Молдовой разделение оплаты между Молдавией и ПМР не предусмотрено. Есть мнение, что "Газпром" не требует от ПМР платы за газ в связи с тем, что Россия имеет не ее территории свои военные базы, которые содержит за счет ПМР,. Благодаря этому местное население платит за газ всего $80 за 1 тыс. кубов, а промышленные предприятия – от $200 до $340 за 1 тыс. кубов.
В феврале 2017 года «Газпром» отказал Молдавии в реструктуризации многолетней задолженности за газ в $6,5 млрд (из которых 5,8 млрд. относится к долгам Приднестровья. По некоторым подсчетам, 70% бюджета ПМР формируется именно за счет этой "дотации"). Подобная ситуация за рубежом оценивается как субсидирование непризнанной республики со стороны РФ.
Главные трудности экономика региона испытывает из-за непризнанного статуса, зависимости от соседей (отрицательное сальдо внешнеторгового баланса из-за экономической блокады, объявленной в 2006 г. Молдавией и Украиной), массовой эмиграции и старения населения.
Из-за трудностей транзита через Украину и необходимости валютной выручки приднестровские предприятия активно торгуют с Евросоюзом, но при этом они вынуждены получать вторую регистрацию в Молдове для получения необходимых документов. А товары идут на экспорт под маркой made in Moldova.
Как ни странно, свой вклад в «экономическую блокаду» вносит и Россия, т. к. российские санкции в отношении Молдавии отражаются и на Приднестровье. Например, российское правительство ввело эмбарго на импорт молдавской сельхоз продукции. В итоге Приднестровье также не может экспортировать эту продукцию в Россию и, таким образом, по сельскохозяйственному экспорту Приднестровья (а это 10% от общего объема экономики региона) был нанесен ощутимый удар.
Если Россия ограничит приток молдавских трудовых мигрантов, то пострадают также и те, кто живет в Приднестровье по молдавским паспортам.
Негативное влияние на экспорт приднестровских товаров в Россию оказывают также сокращение российского потребительского рынка и проводимая там политика импортозамещения. А после того, как разразился украинский кризис, экспорт из Приднестровья в Россию за 5 месяцев снизился с 20% до 9%.
Другой парадокс приднестровской экономики в том, что, получая бесплатно российский газ, местные супермаркеты продают хлеб, молоко и мясо по ценам, которые в пересчете на российские рубли выше московских в полтора-два раза (приднестровский рубль привязан к доллару, так как большая часть местной продукции идет на Запад). Но когда российский рубль рухнул, Приднестровье свою валюту девальвировать не стало. Таким образом, с одной стороны, пенсия в Приднестровье сравнялась с российской, и местный пенсионер едет в Украину или в Россию, где все вещи покупает вдвое дешевле. С другой стороны, сама приднестровская экономика в предынфарктном состоянии: предприятия, завязанные на Россию, потеряли рынок сбыта, что привело к сокращению налоговых сборов. Да и приднестровцам, которые ездили на заработки в РФ, стало невыгодно там оставаться.
Следует отметить, что в течение 2012– 2016 годов рубль ПМР (валюта Приднестровья) неожиданно оказался самой крепкой денежной единицей (хоть и непризнанной) на территории всего пост-советского пространства). С 2012 года курс рубля Приднестровской Молдавской Республики по отношению к доллару США держится на отметке около 11 рублей ПМР. А при сопоставлении покупательской способности рубля ПМР и лея Республики Молдова, сравнительные цифры оказываются не в пользу Молдовы.
Один приднестровский рубль равен примерно пяти российским.
Курс валют в Приднестровье на 1 марта 2017 г.:
| Наименование валюты | Код валюты | Покупка |
| Доллар США | USD | 11.3000 |
| Евро | EUR | 11.9498 |
| Молдавский лей | MDL | 0.5654 |
| Украинская гривна | UAH | 0.4177 |
| Российский рубль | RUB | 0.1947 |
Россия оказывает республике ежегодную экономическую помощь в размере $1 млрд (что сопоставимо с ВВП Приднестровья). Однако в 2016 году вице-премьер России Д. Рогозин во время пребывания в Тирасполе заявил, что Россия намерена стимулировать развитие экономики непризнанной Приднестровской Молдавской республики, но не согласна на ее финансирование: "Мы не даем рыбу, мы даем удочку. Считаю, что это момент нового акцента в отношениях", – заявил он. Кроме этого, Рогозин объявил, что Россия планирует предоставить Приднестровью около 30 млн рублей на развитие оросительных систем, а также разместить на предприятиях региона ряд оборонных заказов.
И хотя, несмотря ни на что, уровень благосостояния жителей ПМР до сих пор остаётся намного выше, чем средний уровень по Республике Молдова, здесь все понимают, что своевременная выплата пенсий и социальной помощи происходит только благодаря российскому газу. И если его не будет, то в Приднестровье произойдёт катастрофа…
Многие приднестровцы в падении производства обвиняют... Украину. Мол, это она заблокировала границу и не позволяет поставлять товары в Россию. К тому же Одесский "7-й километр" – чуть ли не главный рынок для жителей ПМР. Товары в Украине и раньше были дешевле приднестровских, а после падения гривны покупать их стало еще выгоднее.
Уровень жизни
Что касается доходов жителей, то вот какие данные приводит «Вестник Приднестровского республиканского банка».
В 2016 году доходы жителей ПМР составили в среднем 1655 рублей на человека в месяц.
Основная доля доходов (более 85%) приходится на оплату труда наемных работников, а также различные социальные трансферты – в первую очередь пенсии. Доходы же от предпринимательской деятельности составили только 7% от общего объема.
Что касается расходов, то на приобретение различных товаров приднестровцы тратят более половины получаемых средств, а почти 23% из них идет на оплату различных услуг, большая часть которых приходится на оплату жилищно-коммунальных услуг (так в январе-сентябре 2016 г. жители республики заплатили за них в совокупности 42,5% от всей статьи «услуги»). .Не смотря на то, что республика не платит России за газ, население за него все-таки платит, но в месяц выходит максимум 50 центов. Людям объясняют, что эти деньги идут "на развитие республики". Вода стоит около $7 в месяц без счетчика. Тепло стоит $22 в месяц и счета приходят круглый год,
На втором месте – услуги связи (на них в общем спектре оплаченных услуг приходится более 27%). Среди других основных статей расходов – услуги общественного транспорта, здравоохранения и образования.
Также в 2016 году, на фоне экономического кризиса, снизился и потребительский спрос на товары. Так люди оставили в приднестровских магазинах на 6,6%, меньше денег, чем в 2015 году.
Зарплаты
Что касается зарплат, то здесь сохраняется довольно большой (почти пятикратный), разрыв между самыми высокими и самыми низкими зарплатами.
Наиболее высокооплачиваемыми в Приднестровье являются связисты и банковские работники. Выше среднего зарплаты в промышленности, в строительстве, а также на большинстве предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Но низким остается уровень оплаты труда в здравоохранении, просвещении и в сельском хозяйстве.
Согласно данным за январь-сентябрь 2016 года, средняя зарплата в ПМР составляла 3744 рубля ПМР.
Если смотреть по регионам, то самые высокие зарплаты в Днестровске (там расположена Молдавская ГРЭС, а зарплата составляет 5777 рублей), а самые низкие – в Слободзейском районе (в два раза ниже, чем в Днестровске).
На втором месте по размеру зарплат – Тирасполь, на третьем – Рыбница и Рыбницкий район.
Заметно снижение зарплат в организациях торговли и транспорта.
Зарплату более чем в 5 тысяч рублей в 2016 году в ПМР получали только 3,9% работников. Доходы 29,9% работников составили от 4 до 5 тысяч рублей; 19,1% – от 3 до 4 тысяч. При этом почти у каждого второго занятого среднемесячный заработок был не более 3 тысяч рублей.
Пенсии
Примерно каждый второй-третий житель ПМР – пенсионер (по выслуге, возрасту, инвалидности и т. д.). Около 90 % пенсионеров в ПМР получают приднестровскую пенсию (хоть почти все из них имеют и второе гражданство признанного государства).
Российскую пенсию, как правило, получает незначительная часть военных пенсионеров СССР – граждан России (прописавшихся у родственников в России, а живущие в ПМР по регистрации), либо те из пенсионеров, кто смог прописаться в России по месту рождения. Остальные граждане России в ПМР предпочитают получать приднестровскую пенсию, так как Россия не засчитывает их приднестровский трудовой стаж после 1991 года.
Украинскую пенсию, как правило, предпочитают получать инвалиды, кто смог прописаться на Украине у родственников (по инвалидности на Украине пенсия выше приднестровской). Остальные граждане Украины в ПМР предпочитают получать приднестровскую пенсию, так как по остальным категориям пенсионеров украинские пенсии ниже.
Молдавскую пенсию, как правило, получают единицы, не имеющие гражданства ПМР (менее 1% пенсионеров, живущих в ПМР по регистрации). При этом Молдова отказывается возвращать Придненстровской Молдавской Республике ту часть пенсионных накоплений, которая была осуществлена жителями Приднестровья до распада СССР.
Мнения
Владимир Ястребчак (с 2008 по 2012 год – министр иностранных дел ПМР):
– Да, нам здорово повезло, что часть распределительного газопровода проходит по территории Приднестровья… Это огромное подспорье в том, чтобы сохраняться как государству. Но…самое главное – это люди. Приднестровцы нередко бывали бОльшими россиянами, чем сами россияне.
В чем же заключается самоидентификация приднестровца? Во-первых, это русский язык. Во-вторых, …в Приднестровье невозможно отыскать ни чистокровного русского, ни чистокровного украинца, ни чистокровного молдаванина. В-третьих, в Приднестровье широко распространена практика проведения референдумов. …Все это говорит о способности местного населения к самоорганизации и составляет часть приднестровской идентичности….
Вадим Красносельский, глава непризнанной республики Приднестровье:
– Приднестровье – уникальная территория на постсоветском пространстве. За 25 лет, на мой взгляд, образовалась новая общность – приднестровский народ… Наша основа – отсутствие национализма всякого толка. Приднестровская Молдавская Республика – единственная территория, где народ… отстаивал свое право жить в Советском Союзе и боролся за сохранность этого Союза…
Политики развалили Российскую империю, не спрашивая народ… В 1917–1918 годах королевская Румыния захватила Бессарабию и под дулом автомата заставили проголосовать за легитимацию этой оккупации .. Потом был заключен пакт Молотова – Риббентропа и Советская страна вернула контроль над потерянными землями. При этом народ никто не спрашивал. И когда пакт был пересмотрен, народ тоже никто не спросил. Отсюда и все проблемы, и кровь. Я всегда буду основываться на мнении референдума, это моя принципиальная позиция…
Мы находимся в окружении Молдовы и Украины. Да, они выбрали курс на евроинтеграцию, это – их право… И что сегодня в этих государствах происходит?.. ПМР – это остров стабильности между этими государствами… Приднестровье – это форпост исторической России: когда-то Российской империи, потом Советского Союза, а сейчас Российской Федерации… История доказала, что только Россия творит мир на этой земле… Поэтому не возникает никаких сомнений в том, кто здесь должен поддерживать мир и порядок.
А в воссоединение двух берегов Днестра сегодня, похоже, не верят не только приднестровцы, но и сами молдаване.
Георгий, молдавский таможенник:
– В 2005 году была возможность сделать федерацию, но Россия требовала оставить свои войска в Приднестровье еще на 20 лет. На это никто не пошел. И страну не объединили, и армия здесь. Я искренне сомневаюсь, что нынешняя власть заинтересована в объединении. Потому что у нас здесь настроенных пророссийски и проевропейски 50 на 50. А если добавить Приднестровье, то на очередных выборах к власти придут пророссийские политики.
В Молдавии основная масса населения делится на две категории: первых ПМР вообще не интересует, потому что они за рамки своего села или Кишинева не выезжают. Вторые не воспринимают Приднестровье ни как врага, ни как отдельное государство. Кроме того, у противников реинтеграции есть еще и материальный аргумент: пенсии в Приднестровье выше, чем в Молдове, да и зарплаты в долларовом эквиваленте упали после удешевления леи. А в ПМР доллар уже несколько лет стоит почти все те же 11 рублей…
Есть и другой взгляд. Так, Александр Куркин, молдавский журналист, считает, что Молдова не состоялась как государство:
«Мы даже не смогли понять, кто мы и на каком языке говорим. О каком государстве может идти речь, когда институты власти не работают, а по сути лишь имитируют свои функции? К сожалению, Молдова – это failed state (Несостоявшееся государство, англ. ). Нам нечего предложить Приднестровью».
P. S.
В декабре 2013 года Верховный совет Приднестровья в первом чтении принял законопроект о применении на территории непризнанной республики Российского федерального законодательства.
В марте 2014 года Верховный совет Приднестровья попросил Госдуму России разработать закон, который позволил бы принять непризнанную республику в состав России.
7 сентября 2016 года лидер Приднестровья Е. Шевчук подписал "указ о реализации итогов республиканского референдума от 17 сентября 2006 года о признании независимости Приднестровья с ее последующим присоединением к России". В "указе" отмечается, что "приведение правовой системы Приднестровья в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации становится основным направлением внутренней политики Приднестровской Молдавской республики".
Приднестровье фото
В Кишиневе указ осудили и назвали недействительным. Власти Молдовы считают, что он может негативно повлиять на переговорный процесс по приднестровскому урегулированию. В Бухаресте увидели в происходящем козни Москвы. В Кремле от комментариев отказались. В самом Тирасполе действия Шевчука расценили как чисто внутриполитический ход в контексте президентской предвыборной кампании, в ходе которой он намеревался переизбраться на второй срок.
6 ноября 2016 года молдавское военное ведомство было официально проинформировано о том, что Украина готова предоставить "зеленый коридор" для вывода российских войск и вооружения, размещенного на военных складах в селе Кобасна в непризнанном Приднестровье, та как эти вооружения представляют значительную опасность как для жителей Молдовы, так и для Украины.
Стороны хотят, чтобы данная миссия проходила под эгидой ОБСЕ и ООН и намерены обратиться в международные организации, чтобы те оказали влияние на руководство РФ и поспособствовали началу указанного процесса эвакуации.
4 января 2017 года Президент Молдавии Игорь Додон и глава непризнанной республики Приднестровье Вадим Красносельский сели за стол переговоров. В ходе встречи стороны определили наиболее приоритетные вопросы. В частности, о свободе перемещения граждан, связи, железнодорожном сообщении и признании документов. Основная тематика встречи – работа над интеграционными процессами и отмена блокады, в которой Приднестровье находится с 2006 года.
Кроме того, во время своего визита в Брюссель Игорь Додон заявил, что граждане Республики Молдова разочаровались в евроинтеграции и хотят нормализации отношений со всеми соседями и традиционными партнерами, включая Россию:
«Я хочу привести пример: в 2009 году в Молдове евроинтеграции доверяло 65% населения. Прошло 7 лет. Европейский союз и (другие) внешние партнеры серьезно инвестировали в Молдову (финансовые средства, безвизовый режим, соглашение об ассоциации), но уровень доверие к ЕС упал вдвое. Мой месседж Евросоюзу был прост: уважаемые друзья, вы хотели помочь гражданам, но вы все эти годы помогали коррупционному правительству, то есть молдавское правительство воровало деньги, не делая реформ (...) Молдавии не выжить без российского рынка».
21 января 2017 года Президент Молдовы Игорь Додон заявил, что официальный Кишинев должен взять на себя оплату долгов Приднестровья за российский газ (а это более $6 млрд): "Необходимо осознать, что весь этот долг – это долг Молдовы". По словам молдавского президента проблема с оплатой долгов за газ может быть урегулирована в контексте приднестровского урегулирования.
«Считаю, что по вопросу приднестровского урегулирования не должно быть разных позиций на уровне президента, парламента и правительства. Реинтеграция страны – это аспект национального значения. Решение должно быть общим, принятое большинством населения путем референдума», – отметил Додон.
В феврале 2017 года Россия объявила о признании документов непризнанных республик – ДНР и ЛНР – , а вот подобного официального признания в отношении ПМР до сих пор нет (несмотря на многочисленные просьбы Тирасполя и множество референдумов о стремлении присоединиться к России). А это может служить определенным сигналом для Кишинева: в отношении Приднестровья в РФ присутствует позитивный настрой на разрешение локального конфликта. А вот в самом Приднестровье происходящее трактуют не в свою пользу, т. к. официальные российские власти жестко декларируют свою приверженность идее урегулирования конфликта на Днестре в рамках единой страны.
А 1 марта 2017 года появилось сообщение о том, что в ПМР Государственный флаг Российской Федерации будет использоваться наравне с приднестровским. При этом особо подчеркивается, что использование российской символики не повлияет на статус приднестровского флага. Флаг РФ будет размещаться на зданиях и в помещениях государственных органов и органов местного самоуправления, а также при проведении официальных мероприятий. Как уточняется в проекте закона, изменение порядка использования госсимволов связано с приверженностью народов Приднестровской Молдавской Республики к единению и стремлению к воссоединению с Российской Федерацией согласно волеизъявлению, выраженному на референдуме 17 сентября 2006 года.
Таким образом, эксперты считают, что в глобальной перспективе будущего у ПМР нет: им суждено или вернуться в состав Молдовы, или… войти в состав Украины (в виде компенсации за утрату Крыма и проблем на Донбассе. Но эта перспектива может быть из области фантастики). Но в любом случае, даже сами приднестровцы не могут предсказать, что ждет их через несколько лет.
